议员促堵外佣多头借贷漏洞 政府称加强执法
SingTao · 2 SOURCESabout 3 hours ago3 MIN
Summary
香港立法会周三讨论外籍家庭佣工过度借贷问题，多名议员关注外佣可向不同财务公司分别借款，令总债务远超月薪，最终不仅影响其还款能力，也可能令雇主承受追债滋扰。财经事务及库务局副局长陈浩濂表示，政府正分阶段落实加强规管持牌放债人的新措施，并会在新制度下加强执法，同时打击非法放贷及非法追债活动。
Key Points
- 陈浩濂在立法会表示，政府去年已就加强持牌放债人规管进行公众咨询，而第一阶段措施已于今年8月实施，属于分阶段推进的新监管安排。
- 民建联植洁铃指出，政府原本设立借贷上限，是为了防止过度借贷，但不少外佣会向不同“财仔”分别借钱，总借贷额甚至可高达月薪10倍，认为现行制度未能堵住多头借贷漏洞。
- 陈浩濂回应称，放债人本身有责任计算借款人未偿还的无抵押个人贷款总额，当局希望业界尽快接入在金管局支持下设立的“信资通”，以便更全面评估借款人的整体负债情况。
- 按政府安排，由明年6月起，所有经营无抵押私人贷款业务的持牌放债人，须按新的牌照条件，定期向信贷资料智慧平台提交相关客户的个人信贷资料。
- 郭芙蓉表示，不能只规管持牌放债人，因为非法高利贷同样猖獗；她引述有雇主反映，部分外佣借钱后刻意断供，甚至“搏炒、跳工”以逃债，把烂摊子留给雇主，因此主张全面禁止外佣进行无抵押借贷。
- 张培刚则说，虽然政府称已有多项法例防止外佣过度借贷，但现实中仍有外佣“借完一间又一间”后离开，令雇主怨气很大，关注当局会否制订更简单清晰的法例，避免雇主承受贷款公司的滋扰。
- 陈浩濂强调，加强规管并不等于禁止任何向外佣提供个人贷款；只要借贷合法合规，持牌放债人符合发牌条件，仍可放款。政府目前也没有证据显示，在加强规管后，低收入人士包括外佣普遍转向非法借贷。
- 在执法方面，陈浩濂表示，警方一直重视打击非法放贷和追债活动，并积极进行网上巡逻及情报主导行动；今年截至9月，警务处共展开9次大型拘捕行动，针对高利贷及非法追债相关刑事行为，每次拘捕人数由10至57人不等。
- 除了规管与执法，政府也提到宣传教育工作。陈浩濂说，劳工处一直与主要外佣来源国驻港总领事馆合作，把审慎理财及避免过度借贷等信息纳入新抵港外佣迎新讲座，并会在外佣假日聚集地点派发单张，以及联同非政府机构举办简介会，讲解常见借贷陷阱、还款责任及求助途径。
Why It Matters
这场争议牵涉的不只是外佣能否借贷，而是多头借贷、追债滋扰与雇佣关系之间的连锁影响。政府现阶段并未选择一刀切禁止外佣无抵押借贷，而是希望通过信贷资料共享、牌照条件和警方执法，在维持合法借贷与回应雇主忧虑之间取得平衡。