北都大学城扩至千公顷 百亿贷款引不足质疑
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Summary
香港北部都会区大学城规划持续扩大。该项目自2023年《北部都会区行动纲领》首次提出时仅预留约60公顷土地，三年间先后扩大至至少80公顷、100公顷，如今核心校园区已达300公顷，而兼具产业与配套功能的整体“大学城区”更超过1,000公顷。政府提出以“一城五元素”推进建设，即把教育、科技、人才、产业和城市建设结合起来，并准备于9月推出洪水桥大学城用地，但围绕100亿元贷款安排是否足够的争议也同步升温。
Key Points
- 北都大学城的规模在三年内明显放大，从最初约60公顷，逐步扩展到至少80公顷、100公顷，现时核心校园区达到300公顷，整体大学城区则超过1,000公顷。
- 规划中的大学城分为洪水桥、牛潭尾和新界北三个校园区，其中洪水桥侧重高端产业与物流，牛潭尾聚焦人工智能和生物科技，新界北则主打文艺旅游综合产业及相关学科。
- 当局希望打破传统单一校园模式，参考国际大学城经验，推动多所院校共享教学楼、实验室、图书馆、运动场、宿舍及生活配套，以更有效运用土地资源。
- 教育局局长蔡若莲表示，对每幅用地可容纳多少间学校持开放态度，并欢迎内地和海外院校与本港大学合作落户北都；洪水桥片区3幅大学城用地总面积也由原先9公顷增至22.4公顷。
- 洪水桥首幅约5公顷土地最快今年内完成平整并交付中标院校；第二阶段牛潭尾首幅平整土地将在2028年推出，新界北则预计于2029至2030年推出首幅平整用地。
- 目前已有19间专上院校表示有意进驻北都大学城，其中包括八间资助大学。各校的设想并不相同：香港科技大学表示有意建设“卫星校园”，发展跨学科研究、未来医药和未来创新科技；浸会大学称有意将全部或部分校园迁入，并设立中医药科研机构；城市大学表示有意兴建分校用于科研，但不考虑迁校；岭南大学则有意设立“第二校园”，并希望在洪水桥兴建新实验室作研究或教学用途。
- 香港政府此前还率领“北都发展委员会”辖下“大学城筹划及建设组”代表团访问德国，考察当地高等教育和创新科技建设。政务司司长陈国基其后表示，希望把北部大学城打造为一个充满活力的教育和创新枢纽。由此可见，官方对大学城的定位并不只是增加学额或扩建校园，而是希望把高等教育、科研、人才培养与产业发展更紧密地结合。
- 不过，资金问题已成为外界最关注的焦点之一。身兼岭南大学校长特别顾问（公共事务）的选委界立法会议员刘智鹏表示，香港应更积极吸引内地与国际院校与本港大学合作落户北都，但他认为应由本地大学主导。他指出，香港作为自由港，并实行普通法，具备与世界各地接轨的优势，这些都是吸引海外大学的重要条件。
- 刘智鹏还认为，大学城不应只是让院校扩大规模、多收学生，而应成为强化大学成果转化的平台，推动“产、学、研”真正协同。他建议，把现行高等教育与科研评审中的“知识转移”比重提高至50%，以提供足够诱因，让教授把研究转化为实际商品或服务，从而带动香港产业经济发展。
- 对于政府预留100亿元、以贷款方式支持院校在北都建设校舍，刘智鹏直言这只是“杯水车薪”，并形容“起两栋像样啲嘅大楼已经冇咗”，意指金额很快就会用完，相信政府未来仍需“加码”。他还指出，部分知名度较低的大学未必有能力单独发债融资，因此建议由政府统一发债，协助院校筹集建设新校舍所需资金。他同时认为，大学城现阶段仍缺乏足够的发展细节，因此现在讨论具体进驻安排仍然言之尚早。
Why It Matters
北都大学城能否真正落地，关键不仅在于土地供应是否如期推出，更在于融资安排、共享校园模式和科研转化机制能否同步成形。 如果贷款规模和执行细节未能及时补强，院校即使表达兴趣，也可能难以就迁入、扩建或合作方案作出实质决定。