民間團體促五年計劃加強保障基層
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Summary
行政長官李家超周三在立法會發表任內最後一份《施政報告》，並提出首份《五年計劃》後，本港多個關注基層的民間團體隨即作出回應，要求政府在扶貧、住屋及勞工保障方面提出更具約束力的措施。 團體認為，若政府要在2030年前處理劣質劏房問題，並把公屋平均輪候時間降至4年，政策不能只停留在目標層面，還須處理租金、就業及高溫工作風險等實際壓力。
Key Points
- 反貧窮團體社區組織協會要求政府恢復以收入為基礎的貧窮線，有關指標已於2022年被當局取消。
- Grassroots Wishes、關注草根住屋權益聯盟、Care for Carers及Alliance for Children Development Rights周三一同觀看李家超在立法會的發言。
- 該聯盟於周三晚上發表聯合聲明，要求政府就輸入外勞設立「熔斷機制」，當失業率、就業不足、薪酬水平及本地勞動供應達到某些基準時啟動限制。
- 團體又要求檢討現行暑熱壓力警告制度，認為制度應更充分反映不同工作環境及勞動強度，而非以單一標準處理。
- 在住屋方面，聯盟建議為「基本住房單位」設立起始租金上限，以回應居民對業主在單位達標後加租的憂慮。
- 李家超的《五年計劃》提出，政府會在2030年前「解決劣質分間單位問題」，並預計把資助出租房屋的平均輪候時間降至4年。 不過，民間團體關注，若政府推動劏房單位提升至符合最低居住標準，業主可能把裝修或合規成本轉嫁租戶，令原本已承受高租金壓力的基層家庭面對更沉重負擔。 因此，團體提出為基本住房單位設定起始租金上限，目的並非單純壓抑市場，而是避免政策改善居住條件後，反而令租戶因租金上升而被迫搬遷。
- 除住屋外，勞工保障亦是聯盟關注重點。聯盟認為，輸入外勞政策若缺乏清晰的啟動及煞停條件，可能影響本地基層工人的就業機會、工時安排及議價能力，因此建議以失業率、就業不足、薪酬水平及本地勞動供應等指標作為「熔斷機制」的判斷基礎。 在酷熱天氣日益頻繁的情況下，團體亦要求政府檢討現行暑熱壓力警告制度，並把防暑要求納入工程或服務標書條款，配合罰則、罰款，甚至限制違規者再投標，以提升執行力。
- 社區組織協會則把焦點放在扶貧政策基礎工具上，要求政府恢復以收入為基礎的貧窮線。 團體認為，若缺少這項指標，社會較難持續追蹤低收入人口狀況，也不利外界評估政策是否真正改善基層生活。 多個團體在李家超公布政策後即時提出具體建議，反映民間對《五年計劃》的關注已由方向性口號，轉向要求可量度、可執行、可問責的保障安排。
Why It Matters
對不少基層住戶與前線工人而言，未來爭議未必在於政府有沒有提出目標，而在於租金上限、外勞限制及防暑規定會否真正落地執行。 若相關措施欠缺約束力，2030年前處理劣質劏房及縮短公屋輪候時間的政策成效，勢將繼續受到民間團體密切檢視。