大律師公會報告提50項修例建議 涵圍標刑事化、投標制度改革等

Summary

Key Points

• 大律師公會於今年1月成立大埔火災法律研究專責小組，由17位資深大律師及大律師參與，經過10個月時間完成研究報告，過程獨立進行，並未參考獨立委員會調查報告的結論或政府公布的制度改革建議 1234。
• 報告原則上支持修改《競爭條例》（第619章），將圍標行為刑事化，與現行相同條例中民事執法制度雙軌並行，並就避免一罪兩審確立進一步保障。新刑事罪行下的圍標定義、舉證責任及犯罪意圖必須清晰界定 1234。
• 針對《建築物管理條例》（第344章），公會建議規定法團的工程項目超過指定金額時，標書必須以「雙信封」形式遞交，包括技術建議書及價格建議書，必須在技術建議書達到評估中指定的最低分數後，方可開啟價格建議書，並須向全體業主公布評估基準及比重 1234。
• 公會建議修例建立「安全扣分制」，若承辦商因安全問題被定罪，或有紀律違規行為被扣分數超過指定上限，將被禁止在指定期限內承接法團項目，或超過指定金額的小型工程，適用範圍須擴展至關連公司及幕後控制人 1234。
• 在消防安全方面，報告建議修訂《消防條例》（第95章），引入法定責任，規定物業管理公司與業主一同承擔維護消防安全設備的責任；為註冊消防裝置承辦商引入每5年續期一次的制度；加強消防處消除火警危險的權力及就違規行為引入新罰則；規定關閉火警警報系統前，須事先獲得消防處批准 1234。
• 公會亦建議規定註冊結構工程師、認可人士及其他同類專業人士在獲委聘前後，均須申報實際及潛在的利益衝突 123。
• 大律師公會主席毛樂禮資深大律師強調，法律改革必須兼顧實務、行政、資源以及更廣泛的政策考量，各項改革的具體實施及其優次最終由政府及相關當局主管機關決定 1234。

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