李家超：本地就业优先 外劳仅限确实缺人行业
Bastillepost · 1 SOURCES1 day ago5 MIN
Summary
香港特首李家超在记者会上表示，政府处理劳工政策时，会把本地劳工就业作为绝对优先考虑，输入劳工只适用于个别确实人手不足的行业，而且审批过程相当谨慎。 他指出，当局一方面会继续打击非法劳工，另一方面也会通过限额、本地招聘要求和薪酬门槛等安排，确保输入劳工不会冲击本地工人的就业机会和工资水平。 李家超同时把“人才”与一般劳工区分开来，认为全球都在争夺人才，香港会继续吸引所需人才，但会依据即将公布的人力推算研究，按实际短缺情况决定招揽方向。 至于北部都会区大学城规划，政务司司长陈国基表示，政府看重的不是院校数量，而是能否吸引顶尖大学、科研合作和企业进驻，发挥带动经济与就业的作用。
Key Points
- 李家超表示，本地劳工就业是政府“绝对优先考虑”，并会持续打击黑工，防止非法劳工扰乱本地劳工市场秩序。
- 现时有限度输入劳工计划涉及院舍、制造业及交通运输等行业，只有在相关工种确实缺人时才会批准输入。
- 他以建造业为例指出，该行业输入劳工限额为12,000个，但近期实际获批只有约5,000至6,000个，显示审批按实际需要进行。
- 在“补充劳工优化计划”下，雇主必须先在本地招聘四星期，部分行业更要六星期，并须到劳工处实地招聘。
- 李家超强调，政府绝不容许引进廉价劳工，输入劳工工资不得低于相关职位的中位数，以保障本地劳工待遇。
Why It Matters
这番表态明确了政府在劳工政策上的平衡思路，即在回应行业缺工压力的同时，尽量减轻社会对外劳压低工资、挤压本地就业机会的担忧。 另一方面，政府把一般劳工输入与高端人才政策分开处理，并与北部都会区大学城规划相衔接，显示当局希望把短期人手调配与中长期人才培养、创科发展和产业落户结合起来。
李家超是在回应如何在五年规划中兼顾“抢人才”与保障本地员工权益时，作出上述表述的。 他表示，政府政策方向十分清楚，本地劳工就业始终是首要考虑，输入劳工并不是普遍性措施，而是只适用于人手短缺的指定领域，并受到多重规范与限制。 他特别提到，如果某个行业或工种并不缺人，政府就不会批准输入外来劳工，说明当局会根据实际市场情况调节，而不是机械地批出名额。
在具体机制上，李家超以建造业举例，说明即使政策设有上限，也不代表会全部批出。 建造业输入劳工限额为12,000个，但近期获批的只有约5,000至6,000个，反映政府会视乎实际需求、工种短缺情况以及本地招聘结果作出审批。 他借此强调，输入劳工计划并不是为雇主提供廉价替代，而是为了填补某些行业在特定时期内确实存在的人手缺口。
至于“补充劳工优化计划”，李家超进一步解释，雇主若要申请输入劳工，必须先证明在本地市场无法招聘到合适人手。 为此，雇主须先进行为期四星期的招聘，部分行业更要延长至六星期，并且要亲自到劳工处进行实地招聘，让当局掌握招聘是否确实无果。 他形容整体管控十分严格，目的就是确保本地工人拥有优先受聘机会，同时防止制度被滥用。
在薪酬保障方面，李家超重申，政府不容许输入廉价劳工。 按照现行要求，输入劳工的工资不得低于相关职位的中位数，这项安排被视为保障本地劳工的重要防线，避免雇主以较低薪酬聘请外来劳工，对本地工资造成下行压力。 他同时指出，政府也会持续打击黑工，因为非法劳工同样会破坏市场秩序，并损害守法雇员的利益。
谈到人才政策时，李家超认为人才与一般劳工不能混为一谈。 他表示，全球各地都在争夺人才，香港若要在竞争中保持优势，就必须吸引真正需要的人才来港发展。 他以乒乓球比赛作比喻，称如果冠军不在自己的队伍，就拿不到冠军，用以说明人才竞争的现实。 不过，他也强调，政府不会盲目“抢人”，而是会根据即将公布的人力推算研究，科学判断哪些领域仍然缺乏人才，哪些领域已不再需要大力推动，再按实际情况调整政策。
同一场合上，陈国基也交代了大学城的规划方向。 他表示，现时划定的大学城校园区约300公顷，而整体大学城面积超过1,000公顷，政府很快会展开招标，并按各院校提交的建议书进行评选，重质不重量。 他提出，未来进驻院校必须具备突出的科研能力，并能与内地或海外企业合作，从而吸引企业把办公室和科研项目带到香港，发挥带动就业、经济以及“高才留港”的作用。 他又表示，有信心大学城逐步落成后，可吸引大量内地及海外学生来港求学，成为“教育、科技、人才一体化发展”的重要载体。
李家超是在回应如何在五年规划中兼顾“抢人才”与保障本地员工权益时，作出上述表述的。 他表示，政府政策方向十分清楚，本地劳工就业始终是首要考虑，输入劳工并不是普遍性措施，而是只适用于人手短缺的指定领域，并受到多重规范与限制。 他特别提到，如果某个行业或工种并不缺人，政府就不会批准输入外来劳工，说明当局会根据实际市场情况调节，而不是机械地批出名额。
在具体机制上，李家超以建造业举例，说明即使政策设有上限，也不代表会全部批出。 建造业输入劳工限额为12,000个，但近期获批的只有约5,000至6,000个，反映政府会视乎实际需求、工种短缺情况以及本地招聘结果作出审批。 他借此强调，输入劳工计划并不是为雇主提供廉价替代，而是为了填补某些行业在特定时期内确实存在的人手缺口。
至于“补充劳工优化计划”，李家超进一步解释，雇主若要申请输入劳工，必须先证明在本地市场无法招聘到合适人手。 为此，雇主须先进行为期四星期的招聘，部分行业更要延长至六星期，并且要亲自到劳工处进行实地招聘，让当局掌握招聘是否确实无果。 他形容整体管控十分严格，目的就是确保本地工人拥有优先受聘机会，同时防止制度被滥用。
在薪酬保障方面，李家超重申，政府不容许输入廉价劳工。 按照现行要求，输入劳工的工资不得低于相关职位的中位数，这项安排被视为保障本地劳工的重要防线，避免雇主以较低薪酬聘请外来劳工，对本地工资造成下行压力。 他同时指出，政府也会持续打击黑工，因为非法劳工同样会破坏市场秩序，并损害守法雇员的利益。
谈到人才政策时，李家超认为人才与一般劳工不能混为一谈。 他表示，全球各地都在争夺人才，香港若要在竞争中保持优势，就必须吸引真正需要的人才来港发展。 他以乒乓球比赛作比喻，称如果冠军不在自己的队伍，就拿不到冠军，用以说明人才竞争的现实。 不过，他也强调，政府不会盲目“抢人”，而是会根据即将公布的人力推算研究，科学判断哪些领域仍然缺乏人才，哪些领域已不再需要大力推动，再按实际情况调整政策。
同一场合上，陈国基也交代了大学城的规划方向。 他表示，现时划定的大学城校园区约300公顷，而整体大学城面积超过1,000公顷，政府很快会展开招标，并按各院校提交的建议书进行评选，重质不重量。 他提出，未来进驻院校必须具备突出的科研能力，并能与内地或海外企业合作，从而吸引企业把办公室和科研项目带到香港，发挥带动就业、经济以及“高才留港”的作用。 他又表示，有信心大学城逐步落成后，可吸引大量内地及海外学生来港求学，成为“教育、科技、人才一体化发展”的重要载体。