議員促副司長統籌安老 增長者社區券
SingTao · 1 SOURCESabout 3 hours ago4 MIN
Summary
香港人口老化持續，安老服務與退休保障再度成為施政報告前的重要政策議題。行政長官李家超近日落區時，特意到深水埗探訪長者，社會對長者照顧安排的關注亦隨之升溫。 多名立法會議員提出，政府不應只零碎處理安老問題，而要從跨部門統籌、社區支援、照顧者配套及科技應用等方面同步推進，令「居家安老」不只停留在政策口號。 其中，增加「長者社區照顧服務券」金額與名額、放寬申請資格，以及建立與地區團體的恒常合作機制，成為較具體的建議方向。
Key Points
- 身兼社聯主席的立法會議員管浩鳴指出，香港老年人口持續增加，安老、醫療、生育及房屋等議題彼此牽連，不能分拆處理。
- 他建議政府最少由副司長或以上層級高級官員專責統籌人口老齡化政策，加強跨部門協作與長遠規劃。
- 管浩鳴以新加坡為例，指當地早於十多年前已為超高齡社會作部署，認為香港即使面對困難，也不能因難而停步。
- 民建聯立法會議員植潔鈴認為，安老政策應繼續以居家安老為本、院舍照顧為後援，並以灣區養老作輔助，形成互補格局。
- 工聯會陳穎欣提出，除增加社區照顧服務券外，亦應完善照顧者資料庫、推動低成本樂齡科技，並提升日間護理及上門支援服務。
Why It Matters
今次討論的焦點，不只是增加某一項資助，而是香港能否建立一套更完整的高齡社會應對框架。若政府能及早統籌醫療、福利、地區支援與照顧者服務，長者留在社區生活的可行性將提高，亦可為承受「以老護老」壓力的家庭提供較實際的喘息空間。
面對人口結構轉變，議員的關注點相當一致，就是安老政策不能再只靠個別部門各自推進。管浩鳴表示，老齡化帶來的影響並不限於長者服務本身，還會牽動醫療需求、家庭照顧壓力、生育意願，甚至住屋安排，因此需要更高層級官員統籌，才有機會打通不同政策範疇之間的壁壘。 他形容相關議題雖然「很難處理」，但不代表可以不做，否則問題最終只會累積惡化，政府應及早正視並展開工作。
植潔鈴則把焦點放在現行「長者社區照顧服務券」制度。她期望政府增加服務券數額，並在日後檢討時進一步加大名額，調整時應參考實際成本開支及通脹變化，避免資助水平與服務價格脫節。 她又提出可放寬申請資格，讓非《中央輪候冊》的長者，在指定醫療機構確認需要後，也可申請使用社區券，令更多有實際照顧需要但未納入原有輪候機制的長者受惠。
她同時建議，政府應考慮與地區團體，例如關愛隊等，建立恒常合作機制，讓居家安老的長者及其身邊照顧者，更容易接觸到合適服務。 在她看來，若要真正落實更靈活的「錢跟人走」，便要檢討現存制度問題，令資助能更貼近個別長者需要，而不是只停留在固定服務模式。 她亦特別提到，對不少高壓的「以老護老」家庭而言，政策若能提供更具彈性的社區支援，才算真正提供喘息空間。
陳穎欣的建議則集中在照顧者識別與科技支援。她認為，政府需要盡快完善照顧者資料庫，確保高風險長者能及時獲得所需服務，避免個案在制度縫隙中被忽略。 另外，她提出應為全港獨居長者提供有效而低成本的樂齡科技，將「智慧安老」更廣泛融入日常照顧安排。 她並指出，除了增加社區照顧服務券數額，政府亦應同步改善長者社區照顧服務本身，包括日間護理及上門支援等，否則即使有資助，服務供應未必足以承接需求。
整體而言，議員提出的方向雖各有側重，但共同目標清晰，就是希望在施政報告2026中，把安老政策由單一福利措施提升至整體人口政策層面處理。從高層統籌、社區券檢討、地區合作，到照顧者資料庫與樂齡科技，均反映社會期望政府更早部署，避免在高齡化壓力進一步加劇後才被動補救。
面對人口結構轉變，議員的關注點相當一致，就是安老政策不能再只靠個別部門各自推進。管浩鳴表示，老齡化帶來的影響並不限於長者服務本身，還會牽動醫療需求、家庭照顧壓力、生育意願，甚至住屋安排，因此需要更高層級官員統籌，才有機會打通不同政策範疇之間的壁壘。 他形容相關議題雖然「很難處理」，但不代表可以不做，否則問題最終只會累積惡化，政府應及早正視並展開工作。
植潔鈴則把焦點放在現行「長者社區照顧服務券」制度。她期望政府增加服務券數額，並在日後檢討時進一步加大名額，調整時應參考實際成本開支及通脹變化，避免資助水平與服務價格脫節。 她又提出可放寬申請資格，讓非《中央輪候冊》的長者，在指定醫療機構確認需要後，也可申請使用社區券，令更多有實際照顧需要但未納入原有輪候機制的長者受惠。
她同時建議，政府應考慮與地區團體，例如關愛隊等，建立恒常合作機制，讓居家安老的長者及其身邊照顧者，更容易接觸到合適服務。 在她看來，若要真正落實更靈活的「錢跟人走」，便要檢討現存制度問題，令資助能更貼近個別長者需要，而不是只停留在固定服務模式。 她亦特別提到，對不少高壓的「以老護老」家庭而言，政策若能提供更具彈性的社區支援，才算真正提供喘息空間。
陳穎欣的建議則集中在照顧者識別與科技支援。她認為，政府需要盡快完善照顧者資料庫，確保高風險長者能及時獲得所需服務，避免個案在制度縫隙中被忽略。 另外，她提出應為全港獨居長者提供有效而低成本的樂齡科技，將「智慧安老」更廣泛融入日常照顧安排。 她並指出，除了增加社區照顧服務券數額，政府亦應同步改善長者社區照顧服務本身，包括日間護理及上門支援等，否則即使有資助，服務供應未必足以承接需求。
整體而言，議員提出的方向雖各有側重，但共同目標清晰，就是希望在施政報告2026中，把安老政策由單一福利措施提升至整體人口政策層面處理。從高層統籌、社區券檢討、地區合作，到照顧者資料庫與樂齡科技，均反映社會期望政府更早部署，避免在高齡化壓力進一步加劇後才被動補救。