内地拟修订禁限出口技术目录 新增40项AI及科技技术
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Summary
商务部与科技部周五（16日）联合公布，拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行修订，新增人工智能、生物医药及光伏三个领域的技术，并就此公开征求意见至11月15日。与此同时，相关技术的临时登记管理制度即时生效，直至目录正式修订实施之日为止。商务部新闻发言人强调，此次修订是技术贸易管理的常态化工作，依法依规进行，并不针对任何特定国家、地区或实体。
Key Points
- 公开咨询涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项技术，其中14项拟禁止出口，26项拟限制出口
- 人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源或发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围
- 生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施
- 光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围亦包含承载相关技术的关键和核心设备
- 商务部发言人指出，部分人工智能技术可被用于攻击国家关键信息基础设施、国防军工、核心政务等敏感系统，若被非国家行为体或恶意实体获取，可能对国家安全和人类共同安全造成危害
- 需登记的出口情形包括向境外转让技术所有权、境内技术授权境外使用、境内技术的所有权人或实际控制人变更为境外主体等
Why It Matters
此次修订反映中国在人工智能技术创新进入前所未有活跃期的背景下，必须确保相关技术安全可控。当局强调措施旨在筑牢安全底线，防范技术滥用，同时支持在相互尊重、平等互利基础上与各国开展人工智能对话合作，并支持全球南方国家加强人工智能能力建设。对于香港而言，从事跨境技术转移的科技企业日后需留意新规定的合规要求，或对与内地在人工智能及生物医药领域的合作带来影响 。
此次修订反映中国在人工智能技术创新进入前所未有活跃期的背景下，必须确保相关技术安全可控。当局强调措施旨在筑牢安全底线，防范技术滥用，同时支持在相互尊重、平等互利基础上与各国开展人工智能对话合作，并支持全球南方国家加强人工智能能力建设。对于香港而言，从事跨境技术转移的科技企业日后需留意新规定的合规要求，或对与内地在人工智能及生物医药领域的合作带来影响 。