打鼓岭狗杀人｜议员倡引入禁养机制 改革法例明确狗主刑责
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Summary
打鼓岭发生致命狗只袭击他人致死事件后，本港立法会议员提出多项改革建议，包括要求首次养狗人士先完成网上饲养课程方可申领狗牌，以及参考英国法例设立更明确的定罪定义。民建联立法会议员植洁铃指出，本港可借鉴新加坡的做法，让潜在狗主在开始饲养前先充分考虑及做好准备。大律师兼选委界立法会议员范凯杰则建议参考英国《危险狗只法》的单一定义，令执法和检控程序更清晰易明。
Key Points
- 民建联立法会议员植洁铃建议，规定首次申领狗牌或猫牌人士须先完成免费网上饲养课程，仿效新加坡的做法。
- 植洁铃强调，虽然大多数宠物主人都爱护动物，但动物福利和公共安全不能只靠自律，饲养者在开始饲养前应先想清楚、准备好。
- 植洁铃建议针对具攻击风险的犬只订立更严格的饲养及管控要求，并对严重疏忽或屡次违规的饲养者引入禁养机制。
- 大律师范凯杰建议香港参考英国《危险狗只法》（Dangerous Dogs Act），该法例以「狗只危险地失控」作为单一罪名定义。
- 英国《危险狗只法》规定，狗只危险地失控不论是否在公众地方，狗主或管控人即属犯罪，可处监禁六个月；引致他人死亡可处监禁十四年；引致他人受伤可处监禁五年。
- 范凯杰指出，该法例适用范围不限于公众地方，使私人处所的人员和动物同样得到法律保障，且不以狗只品种或体重作区分。
- 有意见认为现时《狂犬病条例》及《危险狗只规例》罚则过于宽松，违反后者最高仅判监三个月，威慑力有限。
- 如要以更严重罪行检控狗主，例如毁坏财产或侵害人身，须证明狗主「罔顾后果」，举证难度相当高。
Why It Matters
是次立法建议反映政府有意从根本改革本港的宠物犬管理制度。如建议获落实，每位本港狗主日后均须承担更明确的法律责任，不论其宠物的品种或体重，亦不论意外发生于公众或私人场所。有关改革或可平衡保障公众安全与动物福利，避免类似打鼓岭的悲剧再次发生。
是次立法建议反映政府有意从根本改革本港的宠物犬管理制度。如建议获落实，每位本港狗主日后均须承担更明确的法律责任，不论其宠物的品种或体重，亦不论意外发生于公众或私人场所。有关改革或可平衡保障公众安全与动物福利，避免类似打鼓岭的悲剧再次发生。