纸皮价下滑 回收链承压打包厂恐停业
HK01 · 2 SOURCES1 day ago5 MIN
Summary
香港废纸回收链正经历明显调整。随着屯门环保园纸浆厂于7月投入服务，香港特区政府环境保护署表示，10月1日起已实现全面本地制浆，整体上不再依赖出口处理废纸。 不过，业界指出，在新安排下，承办商出口内地的配额被逐步削减至零吨，原本与出口挂钩的每吨400元补贴也不再适用，令上游打包厂利润被压缩，甚至出现亏损，压力再向下传导至街角回收铺和前线拾荒者。
Key Points
- 环保署于2020年推出“废纸收集及回收服务”，承办商过去可从全港街角回收店、流动回收车及前线收集者收集废纸，经分拣和打包后出口至内地或海外市场再造，并须按不低于指定回收价向前线收集者收购。
- 业内人士表示，今年3月新合约批予屯门纸浆厂营运商后，承办商在合约下的出口上限开始分阶段下调，由原本5000吨至10000吨，至9月只剩1000吨，其后再接获通知，10月至12月底出口上下限均为0吨。
- 按业界说法，这意味着合约下废纸只能运往屯门纸浆厂，不能再按原有模式出口内地；而合约列明，如无法出口，便不能取得每吨400元补贴。业界理解，该补贴将转拨予屯门纸浆厂，以推动“本地资源化”。
- 环保废料再造业总会会长刘耀成表示，打包厂失去补贴后，还要承担更高运输和营运成本。过去内地纸厂会安排货柜车来港运走废纸，如今打包厂须自行安排运输，经营压力明显增加。
- 刘耀成又说，即使改为出口东南亚，成本也较运往内地高四成，而且同样没有补贴，行业难以维持收支平衡。他建议政府放宽政策，容许打包厂出口部分纸类，并恢复补贴，让上游有更多资源回流街角铺和拾荒者，稳定纸皮价格。
- 港岛区打包厂德利环保废纸回收公司负责人许小姐形容，处理量出现“断崖式下跌”，由7月3500吨跌至9月2773吨，10月上半月更只处理960吨。
- 她表示，公司原有12名员工，近日已裁减其中5人；若情况持续，工场可能面临停业。另有十多名业界人士，包括街角铺及“散车”代表，也形容目前经营环境甚至比疫情期间更差。
- 下游收购价已明显受压。《香港01》观察发现，有街角铺曾以每公斤0.4元收购纸皮；另有不少街角铺收购价介乎每公斤0.5元至0.6元。
- 按政府规定，如回收商有向服务承办商供应废纸，便须以不少于每公斤0.65元向前线收集者收购；若未达要求，纸浆生产设施须暂停接收该收集商或回收商的废纸一个月。
- 不过，环保署表示，过去一年到各区回收店和回收车巡查时，大部分回收商都能遵守要求，小部分违规者在提醒后也会跟从，过去一年未有因持续违规而发出暂停接收一个月的指示。
- 前线拾荒者收入也同步下滑。拾荒者兰姐表示，她常去的四间街角铺，9月时仍有每公斤0.7元，如今已跌至0.5元至0.6元不等；她每天卖一车纸皮，收入由过去一百多元降至现在五六十元。
- 兰姐还说，近年实体店结业令纸箱数量减少，经济下行又令拾荒者增多，加上她曾摔断腿、行动不便，还要提防食环署执法，生计更困难。
- 关注拾荒者的新福事工协会“拾平台”负责人邓永谦表示，各区街角铺纸皮价普遍下跌，大部分仍按每公斤0.6元收购，部分跌至0.5元；有拾荒者推满一大车纸皮，收入由过去八九十元降至三四十元。
- 邓永谦认为，这一轮冲击最大的是街角铺和打包厂，建议环保署定期约见前线废纸收集者及服务组织，并向位置较偏远的回收铺提供营运补贴，以免街角铺因成本急升而倒闭。
- 他也建议由环保署牵头成立跨部门小组，与食环署等部门协调，处理拾荒者在社区回收空间不足与执法之间的矛盾。
- 环保署回应称，行业目前正处于转型期，从纸浆厂整体理想的收纸量可见，转型和调整过程大致顺利；自10月1日全面本地制浆后，整体废纸回收量与过去全港每日平均回收量相若。
- 署方又表示，理解个别废纸分拣打扎场因原有经营模式和商务安排，面对较大的转型挑战，前线分拣打扎场及街角店需要时间调整业务安排，署方会加强协助并保持沟通，也建议回收商按实际营运需要申请回收基金资助提升设备。
Why It Matters
纸皮价格下跌不只是行业利润问题，也直接影响不少长者拾荒者的现金收入和日常社交联系；若街角铺或打包厂继续收缩，社区层面的回收网络可能进一步变弱。 环保署认为本地制浆转型大致顺利，但业界和关注团体都要求更具体支援，下一步是否放宽部分出口、补贴营运或加强跨部门协调，将影响回收链能否稳定下来。