議員倡居屋加現金補償取代七年樓齡賠償
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Summary
市區重建賠償機制正進入檢討階段，焦點落在沿用多年的「同區七年樓齡」現金收購基準，以及相關「樓換樓」安排。 在政府與市建局準備於明年上半年提出具體建議並展開諮詢之際，立法會地產及建造界代表黃浩明提出另一套方向，建議以一個居屋單位配合現金津貼，取代現時以同區七年樓齡單位作估值基礎的賠償方式。
Key Points
- 發展局正聯同市建局檢討「同區七年樓齡」現金收購機制及「樓換樓」安排，甯漢豪早前已表示，現行七年樓齡賠償很大機會不會維持，目標是在明年上半年提出具體建議並展開諮詢。
- 黃浩明在港台節目《千禧年代》以土瓜灣為例指出，若按同區七年樓齡計算，現金賠償呎價約一萬五千元，但政府標準地價約六千元左右，兩者差距令不少重建項目難以計數。
- 他解釋，現時不少舊樓本身已達8至10層高，重建後可增加的樓面面積未必能夠倍增；若樓面不能增加一倍以上，項目基本上無利可圖，現行賠償模式便會進一步壓縮重建空間。
- 黃浩明建議，可考慮以一間居屋加現金津貼作為補償方案；現金部分可參照市建局非住宅物業賠償基準，即在現有價值之上再加35%，讓居民既可改善居住條件，亦可保留部分現金。
- 測量師學會會長溫偉明表示，原本賠償理念是讓受重建影響住戶可購買一個替代單位，但現時市區不少30至40年樓齡屋苑仍然相當「新淨」、保存良好，因此社會上自然會質疑，是否仍需提供如此慷慨的同區七年樓齡賠償。
Why It Matters
今次檢討不只是技術性調整，而是牽涉市區重建成本如何分擔、受影響業主可獲多少補償，以及未來舊區更新步伐會否加快。 溫偉明指出，市建局毋須向政府補地價，但若項目無利可圖甚至虧本，最終便要由政府補貼，變相由公帑承擔較慷慨的收購成本；他相信檢討後，日後重建現金賠償水平將會減少。
現行「同區七年樓齡」安排，多年來一直被視為市區重建補償的重要基準，其原意是讓被收購業主在同區內有能力購買一個較新的替代單位。 不過，隨着市區樓價高企、舊區重建成本上升，以及不少舊樓地盤規模有限，市場對這套機制是否仍然可持續的討論愈來愈多。 今次由發展局與市建局主導的檢討，正正反映當局希望重新平衡居民安置需要、重建財務可行性，以及公帑承擔之間的關係。
黃浩明提出的居屋加現金方案，某程度上是把補償拆分為「住屋保障」與「現金補貼」兩部分。 按其說法，若受影響住戶可獲一個居屋單位，便可先處理安居需要；至於現金津貼則可按現有價值再加35%計算，讓住戶手上仍有一筆資金應付搬遷、裝修或其他生活安排。 這種做法與單純以市場價格推算現金賠償不同，亦顯示部分業界希望把補償模式由「全數現金化」轉向「住屋為主、現金為輔」。
另一方面，溫偉明的說法則把討論拉回公共財政與公平性問題。 他認為，當年設立有關機制時，是希望重建戶不致因收購而失去置業能力；但時至今日，市區不少30至40年樓齡屋苑保養不俗，未必與「殘舊失修」劃上等號，因此社會上會質疑，是否仍要以同區七年樓齡這樣較高的標準作補償。 若維持過高補償，而項目本身又難以透過增加樓面取得足夠回報，最終便可能要由政府補貼填補差額。
由於甯漢豪已表明現行制度很大機會不會維持，外界普遍預期，明年上半年公布的方案將不會只是微調，而可能涉及補償基準、安置選項及財務安排的整體重整。 對舊區業主而言，最關心的將會是未來若遇上收購，究竟可獲多少現金、是否有更明確的安置選擇，以及新制度會否因地區、樓齡或項目條件而有不同安排。
現行「同區七年樓齡」安排，多年來一直被視為市區重建補償的重要基準，其原意是讓被收購業主在同區內有能力購買一個較新的替代單位。 不過，隨着市區樓價高企、舊區重建成本上升，以及不少舊樓地盤規模有限，市場對這套機制是否仍然可持續的討論愈來愈多。 今次由發展局與市建局主導的檢討，正正反映當局希望重新平衡居民安置需要、重建財務可行性，以及公帑承擔之間的關係。
黃浩明提出的居屋加現金方案，某程度上是把補償拆分為「住屋保障」與「現金補貼」兩部分。 按其說法，若受影響住戶可獲一個居屋單位，便可先處理安居需要；至於現金津貼則可按現有價值再加35%計算，讓住戶手上仍有一筆資金應付搬遷、裝修或其他生活安排。 這種做法與單純以市場價格推算現金賠償不同，亦顯示部分業界希望把補償模式由「全數現金化」轉向「住屋為主、現金為輔」。
另一方面，溫偉明的說法則把討論拉回公共財政與公平性問題。 他認為，當年設立有關機制時，是希望重建戶不致因收購而失去置業能力；但時至今日，市區不少30至40年樓齡屋苑保養不俗，未必與「殘舊失修」劃上等號，因此社會上會質疑，是否仍要以同區七年樓齡這樣較高的標準作補償。 若維持過高補償，而項目本身又難以透過增加樓面取得足夠回報，最終便可能要由政府補貼填補差額。
由於甯漢豪已表明現行制度很大機會不會維持，外界普遍預期，明年上半年公布的方案將不會只是微調，而可能涉及補償基準、安置選項及財務安排的整體重整。 對舊區業主而言，最關心的將會是未來若遇上收購，究竟可獲多少現金、是否有更明確的安置選擇，以及新制度會否因地區、樓齡或項目條件而有不同安排。