中方警告美若實施二級制裁將採必要措施

中國駐美國大使館就美國國會推進對俄羅斯制裁法案發出警告，表明若華府最終對中國實施二級制裁，中方將採取必要措施，捍衞自身權益。12 有關表態由大使館新聞參贊劉暢於周二（8月11日）回覆俄羅斯傳媒時作出，重申北京反對未經聯合國安理會批准、亦缺乏國際法依據的單邊制裁。12 美方相關法案已於上周在參議院獲通過，內容之一是可向中國及印度等大量進口俄羅斯石油或天然氣的國家，徵收最高100%關稅。12 按現時程序，法案下一步將提交眾議院表決，若再獲通過，便會交由美國總統特朗普簽署後生效。12

事件顯示，美國對俄制裁工具有可能延伸至與俄能源貿易往來密切的第三方國家，令中美之間在經貿與外交層面的摩擦風險進一步上升。12 對香港讀者而言，若中美因制裁與反制措施再度升溫，市場對區內貿易、航運、能源相關企業的風險評估亦可能轉趨審慎。 從北京今次表態可見，中方並非只就俄羅斯議題作原則性回應，而是直接把焦點放在中國企業與公民的合法權益保障之上。12 這種說法意味，一旦美方把對俄制裁進一步擴展為針對第三國的二級制裁，中方預期不會僅停留在外交抗議層面，而會考慮具體反制或保護措施。不過，現階段兩篇報道均未有交代中方可能採取哪些措施，亦未說明是否涉及關稅、出口管制、企業名單或其他政策工具。12 值得留意的是，今次爭議的核心並非美俄雙邊本身，而是美國擬透過法案，向仍然大量進口俄羅斯石油或天然氣的國家施壓。12 報道點名中國及印度，顯示法案設計已不止於限制俄羅斯，而是試圖透過高額關稅影響第三方國家的能源採購安排。12 若最高100%關稅最終成為可執行措施，相關國家與美國之間的貿易成本、企業合規風險及供應鏈安排，都可能面對更大不確定性。 在美國國內程序方面，法案雖已在參議院過關，但仍須經眾議院表決，再交由特朗普簽署，才會正式生效。12 換言之，法案尚未完成全部立法程序，但中方已提前公開表明反對立場，反映北京對美方可能動用二級制裁手段高度警惕。12 對香港商界與投資者來說，後續除了要留意法案能否在眾議院通過，亦要觀察中美雙方會否在法案審議期間進一步隔空交鋒，從而影響市場氣氛與跨境經貿預期。