《飞航令》仍仅英文文本 议员促加快双语草拟
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Summary
香港政府已向立法会提交《2026年成文法（杂项规定）条例草案》，建议对约150条法例作出约490项修订，内容包括法律适应化修改、更新技术性用语，以及废除过时条文。 立法会相关法案委员会9月15日开会审议时，其中一个焦点是《1995年飞航（香港）令》（第448C章）至今仍只有英文文本。 当局解释，第448C章以及《香港飞航（费用）规例》（第448D章）都属于适用于香港的英国法例，因此长期以来在《香港法例》中仅收录英文文本，但政府一直重视香港法律中英双语并行制度，正积极为这两条法例制定中文文本。 政府并表示，争取在2027年内完成有关草拟工作，届时现时单语的第448C章及第448D章将被废除，并由双语法例取代，新法例会以先订立后审议程序制定为附属法例。
Key Points
- 《2026年成文法（杂项规定）条例草案》拟修订约150条法例，涉及约490项改动，涵盖法律适应化、技术用语更新及废除过时条文。
- 有议员在法案委员会会议上关注，《1995年飞航（香港）令》（第448C章）为何在香港回归近30年后仍然只有英文文本。
- 当局表示，第448C章及第448D章原本都是适用于香港的英国法例，因此一直仅以英文文本收录于《香港法例》。
- 政府称，第448C章篇幅庞大且高度技术性，中文文本草拟需时，但相关工作在上次会议前已与律政司展开。
- 法案委员会主席陈曼琪认为，香港回归近30年仍有法例只有英文文本“绝对不理想”，要求当局加快并尽快完成双语草拟。
- 会上，运输及物流局署理首席助理秘书长许延锋回应陈曼琪提问时表示，在上次会议之前，该局已经与律政司进行草拟工作，强调并非在议员提出关注后才开始处理。 不过，陈曼琪仍然追问进度，显示议员对双语法例制度落实情况有明显关注。 从制度层面看，法例是否同时具备中英文文本，不只是语言安排问题，也关系到法律界、相关行业以及公众查阅法例时的便利程度；而第448C章因篇幅大、技术性强，更凸显双语化工作的复杂性。
- 除飞航法例外，条例草案还建议修订香港法例第196章《防卫射击练习区条例》附表2。 保安局首席助理秘书长张沛铃表示，现行条例列明，香港驻军须在每个季度开始时，把在射击练习区进行射击练习的临时计划，通知附表2所列人士，其中包括政府决策局及部门人员，以及皇家香港游艇会秘书。 她指出，除第196章的法定要求外，香港驻军每季也会在保安局协助下刊登宪报，向公众发布实弹练习公告，并通过政府新闻公报定期公布与射击练习相关的时间表及资料。
- 张沛铃表示，由于相关信息已经全面向公众发布，而附表2所列执行人员在履行职务时也可参考这些资料，因此无须在附表2中继续保留皇家香港游艇会秘书的提述，建议在中英文文本中一并删除。 新界东北议员李梓敬则指出，该会仍然存在，也有相关职位人员，质疑为何有必要删除。 张沛铃回应称，目前法例列明的射击练习区并不涉及海上练习，与游艇会没有关系，因此没有保留该项提述的需要。
- 整体而言，这项法案虽然属于成文法整理及技术修订性质，但审议过程显示，议员关注的不只是字眼更新或过时条文清理，也包括香港法例在回归多年后是否真正做到中英双语并行，以及法例内容是否仍保留与现实运作不相符的旧有安排。
Why It Matters
如果《飞航令》及相关规例能在2027年完成双语化，将有助补上香港法例中少数仍属单语文本的缺口，对法律界、航空业界及公众查阅技术性法例都有现实意义。 同时，连同《防卫射击练习区条例》附表的修订争议在内，这次审议也说明，成文法整理并非纯技术工作，还涉及法例是否贴近现行行政安排与公共信息发布方式。