五中全會治理啟示與香港五年規劃成焦點
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Summary
香港社會近日圍繞治理效能、制度執行與公共溝通出現兩條互相關連的討論線。其一，香港01刊登全國港澳研究會成員朱兆麟的評論文章，從中共二十屆五中全會通過的《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》出發，提出香港由治及興的關鍵，已不只是維持社會穩定，而是要以更高水平的治理能力，將國家發展機遇轉化為市民福祉。 其二，行政長官李家超在周五晚出席新聞界活動時表示，香港首個五年規劃是特區政府為未來發展擘劃的戰略藍圖，期望新聞界以深入淺出的報道，讓市民清楚理解施政目標和願景，進一步凝聚由治及興的社會共識。 兩者雖然分別來自評論與官員講話，但都把制度執行力、責任承擔與社會認知放在香港下一階段發展的核心位置。
Key Points
- 朱兆麟指出，中共二十屆五中全會審議通過有關持之以恒推進全面從嚴治黨的決定，重點包括加強權力監督、壓實管治責任及完善制度機制，持續提升國家治理能力。
- 文章認為，最值得香港借鑑的不是單一紀律懲戒，而是透過制度建設提升治理效能，把權力監督、責任約束與服務人民結合起來，避免公共管治只依賴官員個人操守，亦不能容許部門各自為政、層層卸責。
- 朱兆麟以宏福苑火災、紅館演唱會事故，以及多宗公共工程安全問題為例，指這些事件性質不同，但共同暴露本港監管制度的深層弊病，即並非沒有規章，而是規章未能落實、監督流於形式，當違規成本偏低、失職責任不清、部門協調不足，僥倖心理便可能演變成組織文化。
- 文章又提出，香港真正有效的責任體系，不應只停留在政治問責、個別處分或刑事追責，而應讓政策局、執行部門、專業機構及市場主體各司其職，形成清晰、可追溯的監管鏈條，既防止卸責，也避免公務員因畏懼問責而消極履職。
- 在發展部署方面，朱兆麟提到，特區政府已制定首個五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃，推動北部都會區建設、創新科技發展、產業轉型及民生改善，但若跨部門協調不暢、審批效率不足、公共資源配置失準，再好的政策也可能在行政程序中消耗成效。
Why It Matters
對香港而言，這場討論的重要之處，在於它把「由治及興」的衡量標準，從抽象口號拉回到具體治理表現。朱兆麟在文中明言，市民關心的不只是政策文件是否完善，而是輪候公屋能否縮短、醫療服務能否改善、青年能否向上流動、居住環境是否安全，這些才是真正檢驗治理成效的尺度。 另一方面，李家超在新聞界活動上的講話，則顯示政府不單重視政策制定與執行，也重視如何透過傳媒向社會及海外說明香港首個五年規劃的目標與機遇。
李家超表示，希望新聞界通過深入淺出的報道，讓市民清晰理解香港施政的目標和願景，增強對香港未來發展的信心，進一步凝聚共同邁向由治及興的社會共識。 他又說，期望業界繼續用好香港高度國際化的傳播優勢，向海內外朋友講述國家在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的工作，加深認識香港「一五」規劃帶來的機遇，讓國際朋友圈看到最真實的中國和香港好故事。 此外，李家超提到，期望業界繼續營造風清氣正的輿論生態，捍衛專業責任和承擔精神；本屆政府亦全力推展愛國主義教育，希望新聞界透過多元生動的報道手法，善用科技和新傳播渠道，讓家國情懷厚植民心。
綜合兩篇來源可見，一方面有評論從國家治理邏輯切入，主張香港要把從嚴要求轉化為制度化、可追責、可執行的治理能力；另一方面，政府則透過行政長官的公開講話，要求傳媒在政策解說、對外傳播與社會氛圍塑造上發揮更積極角色。 對市民來說，最終關注點仍會落在政策是否真正改善生活，以及大型發展藍圖能否在安全、效率與問責兼備的前提下落實。
李家超表示，希望新聞界通過深入淺出的報道，讓市民清晰理解香港施政的目標和願景，增強對香港未來發展的信心，進一步凝聚共同邁向由治及興的社會共識。 他又說，期望業界繼續用好香港高度國際化的傳播優勢，向海內外朋友講述國家在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的工作，加深認識香港「一五」規劃帶來的機遇，讓國際朋友圈看到最真實的中國和香港好故事。 此外，李家超提到，期望業界繼續營造風清氣正的輿論生態，捍衛專業責任和承擔精神；本屆政府亦全力推展愛國主義教育，希望新聞界透過多元生動的報道手法，善用科技和新傳播渠道，讓家國情懷厚植民心。
綜合兩篇來源可見，一方面有評論從國家治理邏輯切入，主張香港要把從嚴要求轉化為制度化、可追責、可執行的治理能力；另一方面，政府則透過行政長官的公開講話，要求傳媒在政策解說、對外傳播與社會氛圍塑造上發揮更積極角色。 對市民來說，最終關注點仍會落在政策是否真正改善生活，以及大型發展藍圖能否在安全、效率與問責兼備的前提下落實。