政制局稱五年規劃以市民福祉為本
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Summary
政制及內地事務局局長謝小華聯同環境及生態局局長謝展寰，於9月21日就《香港第一個五年規劃》及《施政報告》舉行記者會，議題集中在粵港澳大灣區建設及綠色轉型。 謝小華表示，編制《五年規劃》最重要的方向，是以市民福祉為依歸，希望讓更多市民對香港未來發展更有希望。 她又指出，今年是國家十五五規劃開局之年，特區政府同步編制香港首個《五年規劃》，屬於堅持和完善行政主導、提升治理效能的重要舉措。 謝展寰則說，《五年規劃》與《施政報告》一脈相承，屬具前瞻性、策略性及方向性的指導文件。
Key Points
- 謝小華交代，政制及內地事務局未來一年的工作範疇，包括加強科技創新合作、推進基礎設施「硬聯通」、深化規則機制「軟聯通」、實現三地居民「心聯通」，以及推進重大合作平台建設。
- 她表示，未來政制局會與中央相關部委及大灣區其他城市進一步緊密對接、聯動，並會加強宣傳大灣區機遇，說好灣區故事，令社會更理解香港在區域發展中的角色。
- 對於外界關注《五年規劃》是否等同「計劃經濟」，謝小華明言，規劃理念是以民為本，並非計劃經濟，而是在行政主導下，結合高效市場與有為政府，由政府作引導，鼓勵企業及機構共同參與發展。
- 她以北部都會區為例，指政府在推動教育發展的同時，亦會引導市場發展產業、推動產業落地，並合力發展科研，說明規劃並非單靠公帑推動，而是希望形成政策與市場互動。
- 謝小華承認，不少市民未必完全明白《香港第一個五年規劃》的內容及目的，因此認同要加強向不同持份者宣傳和解說；她又透露，諮詢期間共收到超過一萬七千份意見，反映市民關注規劃，並認同其與社會及個人未來息息相關。
Why It Matters
今次說法顯示，特區政府正嘗試把《五年規劃》定位為一份跨政策範疇的治理藍圖，而不只是經濟發展文件。 對市民而言，未來無論是大灣區合作、北部都會區推進，抑或綠色轉型與生態保護，均可能更明確地被納入同一套政策框架之下，政府能否把抽象規劃轉化為可感受的民生改善，將直接影響公眾信心。
謝展寰在同一場合補充，環境及生態局未來五年的工作範疇，大致可分為促進內聯互通、共建「一帶一路」、推動綠色轉型、加強生態保護、強化防災減災救災能力，以及推動漁農產品及食品貿易等幾方面。 這顯示《五年規劃》不只涵蓋政制或區域合作層面，也把環境治理、供應鏈、食物相關貿易及防災能力納入中長期部署。
在具體民生議題方面，謝展寰亦回應破邊洲預約制安排，表示有關措施目前仍在試驗階段，當局仍需研究如何改善，包括是否需要收費，待找到較好的模式後，才會考慮擴展至其他地方。 這反映政府在推動生態旅遊或自然保育管理時，傾向先以試行方式觀察成效，再決定是否擴大實施。
整體而言，兩名局長的說法勾勒出政府對未來施政的一個共同方向：一方面以大灣區合作、創科、基建及制度銜接作為發展抓手，另一方面把綠色轉型、生態保護及防災能力納入長線規劃，並以「以民為本」作為對外論述核心。 不過，謝小華亦明言，社會上仍有不少人未完全理解《五年規劃》的內容與目的，因此未來政府如何解說、如何把政策語言轉化為市民可理解的實際成果，將是推動規劃落地的重要一環。
謝展寰在同一場合補充，環境及生態局未來五年的工作範疇，大致可分為促進內聯互通、共建「一帶一路」、推動綠色轉型、加強生態保護、強化防災減災救災能力，以及推動漁農產品及食品貿易等幾方面。 這顯示《五年規劃》不只涵蓋政制或區域合作層面，也把環境治理、供應鏈、食物相關貿易及防災能力納入中長期部署。
在具體民生議題方面，謝展寰亦回應破邊洲預約制安排，表示有關措施目前仍在試驗階段，當局仍需研究如何改善，包括是否需要收費，待找到較好的模式後，才會考慮擴展至其他地方。 這反映政府在推動生態旅遊或自然保育管理時，傾向先以試行方式觀察成效，再決定是否擴大實施。
整體而言，兩名局長的說法勾勒出政府對未來施政的一個共同方向：一方面以大灣區合作、創科、基建及制度銜接作為發展抓手，另一方面把綠色轉型、生態保護及防災能力納入長線規劃，並以「以民為本」作為對外論述核心。 不過，謝小華亦明言，社會上仍有不少人未完全理解《五年規劃》的內容與目的，因此未來政府如何解說、如何把政策語言轉化為市民可理解的實際成果，將是推動規劃落地的重要一環。