立會雙致謝議案加時辯論 或再開夜車
SingTao · 1 SOURCES1 day ago3 MIN
Summary
立法會下星期將就政府9月中公布的香港首份《五年規劃》及2026年《施政報告》，一併展開致謝議案辯論，並預留周三至周五三日會期處理。由於今次屬新增《五年規劃》致謝議案、又與原有《施政報告》致謝議案合併辯論，會議時間明顯拉長，周五大會更會一直開到完成表決為止，議員有機會久違地「開夜車」。
Key Points
- 根據立法會文件，今次《五年規劃》及《施政報告》致謝議案辯論，將分為六大範疇進行，包括強化四大中心與人才集聚高地建設、加快北部都會區建設，以及切實提升民生福祉等內容。
- 在議案安排上，政務司司長會動議立法會「全力支持」《五年規劃》內容；至於《施政報告》致謝議案，則由內會主席按慣例動議，內容為感謝行政長官發表《施政報告》。
- 立法會主席李慧琼早前已表明，會爭取延長辯論時間；而在上周內會會議上，內會主席陳振英亦交代，下周三至周五的大會均會於早上9時開始，較平日周三上午11時開會更早。
- 會議時段方面，周三及周四的辯論將於晚上7時30分暫停，意味兩日各開會10個半小時；周五則不設固定散會時間，而是直至兩項議案完成表決才結束。
- 發言安排亦較以往寬鬆，每名議員可發言最多20分鐘，較過往《施政報告》致謝議案一般15分鐘上限為多。若撇除主持會議者，假設88名議員全部用盡時限，單是議員發言已需29小時20分鐘。
- 立法會文件亦估算，官員就合併辯論的總發言時間約為4小時；若再加上動議人答辯及其他程序時間，整體會議最長可拉長至接近34小時，換言之有可能延至周五晚上近10時才完成。 有資深議員形容，今次情況較為特殊，政府與議會都希望預留較充足時間，讓議員就兩份重要文件發言，因此大主席、內會正副主席屆時都要以近乎馬拉松方式主持會議。
- 不過，議員即使完成自己發言，也未必會全程留在會議廳內聽取其他同事發言，實際上不少人可能返回辦公室處理事務，或與業界會面；但議會運作上，最重要仍是會議廳內維持一定人數，以及在表決時議員必須在席。 有議員亦指出，按過往經驗，多數議員未必會用盡20分鐘，平均往往會預留約2分鐘，並集中就兩至三個最關注範疇發言。
- 據悉，不同黨派已初步協調成員的發言主題，盡量分門別類，避免內容過度重複。 由於議會將連續三日開會至晚上，議員與職員的膳食安排亦成為實際問題。正在試業的立法會餐廳被視為其中一個選擇，雖然新餐廳初期曾出現人手不足、食材不夠等情況，但有議會領袖稱，近期已有改善，期望10月6日正式營業後服務會逐步提升。
- 翻查資料，立法會上一次在晚上8時後散會，已要追溯至2020年。當年因反對派仍在議會、拉布情況嚴重，加上有大量積壓議程未處理，7月17日原定任期完結前最後一次大會，最終開到晚上11時41分才結束。 完善選舉制度後，新一屆議會一般會在晚上6時30分至7時30分之間「劃線」，未完成議程留待續會處理；過去數年的《施政報告》致謝議案，通常都可於周五下午完成。
Why It Matters
今次安排不只是單純延長會期，而是反映《五年規劃》首次納入立法會正式致謝議程後，議會需要重新分配辯論時間與程序節奏。 若最終真的開會至深夜，既考驗主席台、議員與秘書處的體力和協調，也可視作新議程設計下立法會運作模式的一次壓力測試。