仓狗咬人谁负责?动保界倡仓库地盘限制养狗 申请须绑定场主
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Summary
本港新界乡郊、棕地及地盘普遍有场主饲养狗只「看门口」,惟当狗只咬人时,责任谁属往往难以追究。动保团体「毛守救援」创办人陆家捷指出,许多仓主为逃避法律责任,拒绝为犬只植入芯片及登记,迫使义工「顶包」以自己名义代为登记,令法例如同虚设。针对这个困局,动保界建议政府推行发牌制度,强制规定仓库及地盘等场所原则上不准私自养狗,如有需要必须正式申请并与场地及负责人挂钩。
Key Points
- 毛守救援创办人陆家捷表示,现时法例规定狗只必须植入芯片,咬人狗主须负刑事责任,但不少仓主为逃避责任拒绝为狗只登记,令动保义工被迫「顶包」代为登记 。
- 陆家捷建议政府限制饲养资格,规定仓库、地盘、烂地停车场等区域原则上不准私自养狗;如负责人确有需要,必须正式申请并强制实名登记,将狗只与场地及负责人直接挂钩 。
- 若执法人员在场地发现无芯片狗只,应向仓主发出警告,屡劝不改则直接检控,并将狗只交由动保组织收容而非直接扑杀 。
- 浪浪协进会潘生指出,流浪狗经专业行为矫正后,约50%可改善恐惧心理并适合被领养,而仓狗比野外流浪狗更容易进行行为矫正 。
- 非牟利兽医服务协会执行主席麦志豪曾推行「狮子山社区狗计划」,透过捕捉绝育放回方式减少流浪狗数量及人狗冲突,成功关键在于「划定边界」,分隔狗只与人类活动空间 。
- 政府于2019年就修订《防止残酷对待动物条例》进行公众咨询,探讨引入「谨慎责任」。渔护署回复指,「狗主责任」比只关注狗只福利的「谨慎责任」更全面,会继续加强公众教育及执法 。
- 海外地区如台湾《动物保护法》规定,长期喂养或留置狗只的场主在法律上可被认定为「实际管领动物之人」,须负民事及刑事伤人责任 。
- 英国禁止在商业场所或工地「无绳放养」看门狗,规定工地或货仓使用狗只做守卫工作,必须有持牌领犬员在场控制,或将狗锁定于安全围栏内,所有出入口必须展示清晰警告牌 。
Why It Matters
北部都会区发展收回大量棕地及仓库,部分仓主撤离时直接遗弃狗只,令仓狗沦为流浪狗的情况备受关注。若政府不及时堵塞发牌制度漏洞,日后将有更多狗只被遗弃,令社区面临更大的人狗冲突风险,动保义工亦继续承受不属于他们的法律责任 。
北部都会区发展收回大量棕地及仓库,部分仓主撤离时直接遗弃狗只,令仓狗沦为流浪狗的情况备受关注。若政府不及时堵塞发牌制度漏洞,日后将有更多狗只被遗弃,令社区面临更大的人狗冲突风险,动保义工亦继续承受不属于他们的法律责任 。