谢展寰：香港首个五年规划设绿色硬指标
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Summary
《香港01》10月22日举办第四届“ESG及可持续发展论坛暨颁奖礼”，主题为“乘‘十五五’东风 打造低碳经济枢纽”，并首次与香港中文大学商学院商业可持续发展中心合作，担任官方评级伙伴。 香港特区政府环境及生态局局长谢展寰在开幕致辞时表示，香港今年首次制定《第一個五年規劃》，主动对接国家“十五五”规划，设有22项主要指标，其中5项为约束性指标，4项与环境表现直接相关。 他表示，这些指标为香港未来5年推动低碳绿色转型、能源变革，以及建设“蓝天碧海”的宜居城市，订下了明确的硬指标。 论坛上，学界与业界代表也从融资、估值、产业升级和中小企转型等角度指出，ESG已从理念走向企业经营主轴。
Key Points
- 谢展寰表示，香港《第一個五年規劃》设22项主要指标，其中5项属约束性，4项涉及环境表现。
- 他指出，香港碳排放已于2014年见顶，其后持续下降，较高峰期累计减少约27%。
- 2024年香港人均碳排放降至约4.41公吨新低，2020年至2024年碳强度下降12.3%。
- 政府目标是在2030年前把碳强度累计降低32.5%，并争取2035年前把排放较2005年水平减半。
- 卢永鸿与郑蕾均认为，ESG正加速融入企业日常运营，中小企协同转型将更为关键。
- 谢展寰在论坛上以多项数据说明气候变化对香港的现实压力。他表示，过去30年香港平均气温每10年上升摄氏0.35度；今年7月总雨量接近800毫米，较正常水平高出一倍以上；到8月，香港天文台录得36.9度最高气温，创1884年有纪录以来新高。 他认为，这些破纪录暴雨和高温说明极端天气已近在眼前，不仅影响社会民生，也会冲击经济活动，因此各行各业都必须面对不断上升的气候风险，并通过减排来降低冲击。
- 在减碳路径上，谢展寰重申《香港气候行动蓝图2050》提出四大减碳策略，分别是“净零发电”“节能绿建”“绿色运输”和“全民减废”，目标是在2050年前实现碳中和。 他表示，政府正从多个方向推动绿色转型，包括推动氢能应用、发展绿色科技、建设可持续航空燃料产业链、扩展电动车公共充电网络，以及推行各项减废回收计划。 在能源基础设施方面，政府正全力推进将军澳第132区填海工程，以容纳策略性电力设施，目标是在2035年前把零碳电力占比提升至60%至70%，并在2050年前实现“净零发电”，同时支援香港高新产业包括算力发展。
- 在交通与废物政策方面，谢展寰表示，香港将发展以高速充电为骨干的充电网络，并以2035年停止新登记燃油私家车为目标。 在减废回收方面，政府已由本年度起推行5年减废回收计划，并把“绿在区区”升级为24小时智能设施；随着I·PARK1于年内投产，以及I·PARK2动工，当局将努力在2035年前实现“零废堆填”。 这些措施显示，香港正尝试把减碳目标从政策蓝图落实到电力、交通、回收等具体系统之中。
- 在区域与国际连接方面，谢展寰表示，香港会继续按照“一五规划”与国家“十五五”规划精准对接，发挥连接内地与国际市场的“超级联系人”和“超级增值人”角色。 他提到，政府将通过丰富绿色金融产品、推动国际标准互认，以及利用“低碳绿色科研基金”支持技术研发，协助本地和国家绿色科技“出海”。 在氢能方面，机电工程署已参与编写国家标准，目标于2027年展开《绿氢标准认证计划》；同年还将启动“绿色科技桥头堡计划”，向“一带一路”国家输出绿色方案，而本月也会与国家生态环境部首次在港联合举办“一带一路”绿色创新大会。
- 论坛另一重点，是ESG在企业层面的实际商业价值。香港中文大学商学院商业可持续发展主任卢永鸿表示，ESG概念虽然在2005年由联合国正式提出，但其发展可追溯至上世纪中期的企业社会责任实践；由于企业自发推进较慢，其后逐步转由投资界通过资金配置推动企业落实可持续发展。 他举例称，地产商发展绿色建筑，通常可因营运成本较低、出租率较高及符合ESG趋势，而获得更高资产估值与租金溢价；传统企业若未推行ESG，向银行借贷时利息也可能更高。 他还提到，内地汽车制造商吉利汽车在研发电动车后股价持续上升，反映资本市场对绿色转型企业的估值逻辑正在改变。
- 卢永鸿进一步预计，随着越来越多企业把ESG理念渗透到内部流程，未来企业未必需要专门设立可持续发展部门，因为相关要求将成为日常经营的一部分。 他还表示，中大两年前开办“可持续环球商业理学”课程后，迅速成为校内最受欢迎课程之一，反映市场对相关人才需求正在上升。
- 环境、社会及治理公会秘书长郑蕾则从中小企角度指出，社会向可持续发展转型，不能只靠一两家企业完成，而需要“组团出海”、相互支持。 她表示，公会已推出“大手牵小手”计划，协助中小企实践绿色科技与ESG转型。 她又以今年9月中通航的平陆运河为例，指出广西船舶今后无须再经广东出海，每艘船可节省560公里航程，从而大幅减少碳排放，说明大型基建与减排效益可以同步实现。
Why It Matters
这场论坛传递出的信息是，ESG在香港正从企业自愿参与的形象工程，转变为与政策指标、融资条件、基础设施布局和跨境发展机会直接相关的经营要求。 对中小企而言，越早跟上减碳、披露和绿色技术应用节奏，越有机会在香港与国家“十五五”绿色发展布局中占据更有利位置；反之，转型迟缓者可能在融资和供应链竞争中承受更大压力。