建造業趕工文化致意外頻生 業界倡加強落實扣分制提高安全意識
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Summary
香港建造業正面對趕工文化導致意外頻生的嚴峻問題。業界代表在香港電台節目《千禧年代》中指出，雖然政府及業界近年已推廣「智慧安全工地系統」等技術，但整體安全意識依然未如理想。香港建造業議會於2025年3月進行的調查顯示，約5%至7%的前線管理人員及工友安全意識極為薄弱，意味着每日有近萬名工友長期處於高風險的安全狀態。多層分判制度、極端天氣引致的工期延誤，以及資深工友的僥倖心態，均被視為導致安全問題的關鍵因素。
Key Points
- 伍新華在港台節目《千禧年代》中表示，安全可分為「硬件」與「軟件」，技術與管理流程屬於硬件，真正使用這些工具的始終是「人」，「最重要係人嘅心態，對安全嗰個認真，或者係對自己生命嘅重視呢，我覺得都係唔夠」
- 他指出，過去發生的工業事故中，許多都與人為因素有關，包括管理人員及工友在行為上的安全意識，但「將個問題全部交畀前線工友係唔公道嘅」，建造業所有持份者對安全意識的改變都同樣重要
- 伍新華承認，由於近年極端天氣增多，豪雨及颱風頻繁，導致不少工程的實際工期受到延誤。地盤管理人員在面對緊迫的竣工期限時，往往以完成工作為首要目標，從而壓縮施工時間，間接造成管理上的疏忽或工友違規趕工
- 建造業議會於2025年3月進行的調查顯示，本港約有5%至7%的前線管理人員及工友安全意識極為薄弱。雖然比例看似不大，但本港每日有十多萬名工友開工，這意味着有近一萬人長期處於高風險的安全狀態
- 業界近年推行「前線工作人員安全違規表現計劃」（即扣分制），若工友有不安全行為會被扣分，並需接受安全再培訓課程。目前有近1,000個地盤參與，覆蓋的工友約10萬人，但與目標仍有距離，且部分地盤對於執行扣分制的態度不夠重視
- 伍新華又指出，有不少資深工友往往因有多年經驗而掉以輕心，曾有工友在他勸籲後說「做咗幾十年邊有咁易驚」。他強調，工友若不幸發生意外，受害的絕非僅其個人，更會令整個家庭陷入絕境
- 香港建造業總工會理事長周思傑在同一節目指出，雖然業界近年在個人防護裝備的意識有所提升，但整體安全文化仍未落實到位，許多地盤現場施工依舊漏洞百出。部分地盤未有提供充足的安全設施，例如有工人於外牆棚架工作時，因現場根本沒有安裝獨立救生繩，導致工人即使配戴安全帶亦無處可扣
- 周思傑批評部分前線管理人員無視安全風險，僅依賴安全主任管理，惟安全主任實難以獨力巡視全場
- 周思傑指總承建商面對龐大的逾期罰款及公司聲譽壓力，將壓力下放至分判商，到了二判或三判時，議價能力已大減，而前線工友更完全毫無議價空間。工友為了生計被迫接下不合理或欠缺保障的工作
- 周思傑引述研究顯示，超過六成事故可追溯至設計不當。英國、澳洲及新加坡等已立法落實「建築安全設計」的國家，工業死亡率顯著較低，如新加坡每十萬名工人死亡率僅為3.4；反觀香港因未有相關法例，死亡率高達17.8
- 周思傑亦同意地盤招標制度有所影響，表示在目前的政府規定下，除了公營工程限制分判層數最多至二判外，私人工程很多時延伸至三判甚至更多。隨着工程層層分判，價格不斷壓低，分判商可能最終只賺取基本薪金，因而無法為工友提供足夠的安全設施
Why It Matters
香港建造業的死亡率為每十萬人17.8，遠超新加坡的3.4，顯示本港在安全制度上存在重大差距，急需透過立法落實「建築安全設計」並加強扣分制度的執行，以保障每日十多萬名工友的安全。在多層分判制度持續壓低安全資源投入的情況下前線工友往往被迫在缺乏保障的環境下工作，加強制度約束和持份者責任將是改善建造業安全文化的關鍵。
香港建造業的死亡率為每十萬人17.8，遠超新加坡的3.4，顯示本港在安全制度上存在重大差距，急需透過立法落實「建築安全設計」並加強扣分制度的執行，以保障每日十多萬名工友的安全。在多層分判制度持續壓低安全資源投入的情況下前線工友往往被迫在缺乏保障的環境下工作，加強制度約束和持份者責任將是改善建造業安全文化的關鍵。