中国环境法典施行前修订并废止部分法规

中国《生态环境法典》将于星期六起施行，国务院在法典生效前公布修订和废止部分行政法规的决定，相关决定由国务院总理李强签署国务院令对外发布。 12 根据公布内容，国务院将修订12项行政法规，并废止另外3项行政法规，以推动现行规则与新法典条文相衔接。 12 这部法典于今年3月由中国最高立法机关通过，共有1,242条、分为5编，涵盖污染防治、生态保护以及绿色低碳发展等领域。 12

对香港读者而言，内地把生态环境相关规则进一步整合，意味着在内地经营、投资或提供专业服务的港资企业，未来面对的合规框架可能更加统一清晰。法典又与中国2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标相衔接，也有助市场把握区域绿色和低碳发展的政策方向。 12 《生态环境法典》被视为中国生态环境治理领域的重要制度整合。此次由李强签署国务院令，核心并不只是对个别条文作技术性调整，而是在法典正式施行前，先把现有行政法规与新法典进行系统衔接，减少新旧规则并行时可能出现的不一致。 12 从已公布的信息看，国务院将修订12项行政法规，涉及全国污染源普查、环境监测等内容。这些制度本身是环境治理的基础环节，一方面关系到污染数据如何统计和更新，另一方面也关系到监管部门如何持续掌握环境质量变化，因此需要与法典保持一致。 12 除修订外，国务院还将废止3项行政法规。官方表述指出，这是为了适应推进高质量发展和生态文明建设的新要求。换句话说，部分既有规定可能已经难以完全适应当前政策目标，或者与法典建立的新制度安排存在重复、交叉甚至不匹配之处，因此需要通过废止来清理。 12 官方同时强调，此次调整的目的，是确保生态环境保护规则形成“协调一致、衔接顺畅”的制度框架。对于政策执行层面而言，这意味着未来在执法、监测、统计和行政管理等方面，相关部门可以依据更统一的法律逻辑开展工作，从而降低理解偏差和执行落差。 12 《生态环境法典》于今年3月由中国最高立法机关通过，全文共有1,242条，分为5编，覆盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等多个方面。无论从条文数量还是覆盖范围来看，这部法典都不是单一领域的专项法规，而是把多个生态环境治理主题纳入同一法律框架。 12 两家官方媒体都提到，这部法典与中国提出的气候承诺保持一致，即在2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和。由此可见，法典不仅涉及传统意义上的污染治理，也与能源转型、产业升级和低碳发展方向相互配合。 12 对香港市场参与者来说，虽然法典直接适用范围在内地，但不少港资企业、金融机构、顾问公司以及供应链服务商都与内地业务紧密相连。随着内地生态环境规则进一步统一，企业在合规申报、环境监测、风险评估和投资决策方面，通常都需要更关注制度更新及其执行口径。这种变化未必立即带来新的具体义务，但会影响市场对未来监管标准和绿色发展路径的判断。 12