议员促副司长统筹安老 增长者社区券
SingTao · 1 SOURCESabout 3 hours ago4 MIN
Summary
随着香港人口老化持续加深，安老服务与退休保障再次成为施政报告前的重要议题。特首李家超近日落区时，专程到深水埗探访长者，社会对长者照顾安排的关注也随之升温。 多名立法会议员提出，政府不应再以零散方式处理安老问题，而应从跨部门统筹、社区支援、照顾者配套和科技应用等多个层面同步推进，让“居家安老”真正落到服务供给和资源分配之中。 其中，增加“长者社区照顾服务券”金额与名额、放宽申请资格，以及建立与地区团体的常态合作机制，成为较具体的政策方向。
Key Points
- 身兼社联主席的立法会议员管浩鸣表示，香港老年人口持续增加，安老、医疗、生育及房屋等议题彼此关联，不能割裂处理。
- 他建议政府至少由副司长或以上层级的高级官员专责统筹人口老龄化政策，加强跨部门协作与长远规划。
- 管浩鸣以新加坡为例，指当地早在十多年前已为超高龄社会作部署，认为香港即使面对困难，也不能继续拖延。
- 民建联立法会议员植洁铃认为，安老政策应继续以居家安老为本、院舍照顾为后援，并以湾区养老作辅助，形成互补布局。
- 工联会陈颖欣提出，除增加社区照顾服务券外，还应完善照顾者资料库、推动低成本乐龄科技，并提升日间护理及上门支援服务。
Why It Matters
这场讨论的核心，不只是是否增加某一项资助，而是香港能否建立一套更完整的高龄社会应对框架。若政府能及早统筹医疗、福利、地区支援与照顾者服务，长者留在社区生活的可行性将提高，也能为承受“以老护老”压力的家庭提供更实际的喘息空间。
从议员提出的意见可见，社会对安老政策的要求已不再局限于增加资源，而是希望政策设计更系统化。管浩鸣指出，人口老化带来的影响并不只限于长者服务本身，还会牵动医疗需求、家庭照顾压力、生育意愿，甚至住屋安排，因此需要更高层级官员统筹，才有机会打通不同政策范畴之间的壁垒。 他表示，这类议题虽然“很难处理”，但并不代表可以不做，否则问题最终只会不断累积，政府应尽早正视并展开工作。
植洁铃则把焦点放在现行“长者社区照顾服务券”制度。她希望政府增加服务券金额，并在日后检讨时进一步扩大名额，调整时应参考实际成本开支及通胀变化，避免资助水平与服务价格脱节。 她还提出，可放宽申请资格，让非《中央轮候册》的长者，在指定医疗机构确认有需要后，也可申请使用社区券，使更多有实际照顾需要、但未纳入原有轮候机制的长者受惠。
她同时建议，政府应考虑与地区团体，例如关爱队等，建立常态合作机制，让居家安老的长者及其身边照顾者，更容易接触到合适服务。 在她看来，若要真正落实更灵活的“钱跟人走”，就必须检讨现有制度问题，使资助更贴近个别长者需要，而不是停留在固定服务模式。 她也特别提到，对不少高压的“以老护老”家庭而言，政策若能提供更具弹性的社区支援，才算真正提供喘息空间。
陈颖欣的建议则集中在照顾者识别与科技支援。她认为，政府需要尽快完善照顾者资料库，确保高风险长者能够及时获得所需服务，避免个案在制度缝隙中被忽略。 此外，她提出应为全港独居长者提供有效、低成本的乐龄科技，把“智慧安老”更广泛融入日常照顾安排。 她并指出，除了增加社区照顾服务券金额，政府也应同步改善长者社区照顾服务本身，包括日间护理和上门支援等，否则即使有资助，服务供给未必足以承接需求。
整体而言，议员提出的方向虽各有侧重，但共同目标相当明确，就是希望在施政报告2026中，把安老政策从单一福利措施提升到整体人口政策层面处理。无论是高层统筹、社区券检讨、地区合作，还是照顾者资料库与乐龄科技，都反映社会期望政府更早部署，避免在高龄化压力进一步加剧后才被动补救。
从议员提出的意见可见，社会对安老政策的要求已不再局限于增加资源，而是希望政策设计更系统化。管浩鸣指出，人口老化带来的影响并不只限于长者服务本身，还会牵动医疗需求、家庭照顾压力、生育意愿，甚至住屋安排，因此需要更高层级官员统筹，才有机会打通不同政策范畴之间的壁垒。 他表示，这类议题虽然“很难处理”，但并不代表可以不做，否则问题最终只会不断累积，政府应尽早正视并展开工作。
植洁铃则把焦点放在现行“长者社区照顾服务券”制度。她希望政府增加服务券金额，并在日后检讨时进一步扩大名额，调整时应参考实际成本开支及通胀变化，避免资助水平与服务价格脱节。 她还提出，可放宽申请资格，让非《中央轮候册》的长者，在指定医疗机构确认有需要后，也可申请使用社区券，使更多有实际照顾需要、但未纳入原有轮候机制的长者受惠。
她同时建议，政府应考虑与地区团体，例如关爱队等，建立常态合作机制，让居家安老的长者及其身边照顾者，更容易接触到合适服务。 在她看来，若要真正落实更灵活的“钱跟人走”，就必须检讨现有制度问题，使资助更贴近个别长者需要，而不是停留在固定服务模式。 她也特别提到，对不少高压的“以老护老”家庭而言，政策若能提供更具弹性的社区支援，才算真正提供喘息空间。
陈颖欣的建议则集中在照顾者识别与科技支援。她认为，政府需要尽快完善照顾者资料库，确保高风险长者能够及时获得所需服务，避免个案在制度缝隙中被忽略。 此外，她提出应为全港独居长者提供有效、低成本的乐龄科技，把“智慧安老”更广泛融入日常照顾安排。 她并指出，除了增加社区照顾服务券金额，政府也应同步改善长者社区照顾服务本身，包括日间护理和上门支援等，否则即使有资助，服务供给未必足以承接需求。
整体而言，议员提出的方向虽各有侧重，但共同目标相当明确，就是希望在施政报告2026中，把安老政策从单一福利措施提升到整体人口政策层面处理。无论是高层统筹、社区券检讨、地区合作，还是照顾者资料库与乐龄科技，都反映社会期望政府更早部署，避免在高龄化压力进一步加剧后才被动补救。