逾1.2亿外包6泳池救生服务惹工会投诉浪费资源 康文署称成效理想
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Summary
港九拯溺职工会与康乐及文化事务署就外包救生员服务的争议升级。工会副主席兼发言人胡启荣批评，署方在6个「四季泳池」外包救生服务合同涉资逾1.2亿元，但冬季根本不存在人手短缺问题，审计署2025年6月的报告亦指出署方在冬季「人手过剩」，原有约80名正规救生员本可调配回这些泳池支援，却仍大笔批出外包合同，是浪费资源。康文署回复查询时则强调，外包服务成效理想，过去两年所有泳池设施一直全部开放予市民使用，从无因救生员人手不足而关闭泳池设施，署方会继续检视及评估外包服务成效。
Key Points
- 康文署于2026年7月9日批出6个指定公众泳池的救生及急救服务外包合同，总价值达122,788,215元，为期3年至2029年7月底，中标者为「博艺体运有限公司」
- 6个泳池分别为港岛东、大角咀、蓝田、东昌街、青衣西南及屏山天水围泳池，均为全年开放的「四季泳池」
- 受影响的正规救生员约有80人，合同外包后被调派至其他场地；工会认为冬季毋须依赖外包人手，原有正规救生员可调配回这6个泳池支援
- 审计署2025年6月发布的报告指出，康文署在冬季实质上「人手过剩」，审计署更要求康文署妥善编排救生员的冬天工作
- 工会以数字作对比：去年全港救生员透过加班协助顶替场地运作，仅涉及约1000万元开支，而这6个泳池每年外包费用高达约4000万元，两者相差4倍
- 胡启荣又指出，泳池每年进行约一个半月的年度大修期间，外包人员毋须落场，但合同金额已一并涵盖，并无扣除无当值的部分
- 康文署解释，新合同价格上升主要由於市场人手供应紧张，加上通胀上升及技术投入与管理方面的营运开支增加
- 署方又提及，近年私人游泳池数目持续上升至约1400个，反观投身救生行业的人数则一直下降，令招聘救生员面对相当大的挑战和困难
Why It Matters
今次争议揭示政府外包政策的核心矛盾：康文署声称外包能确保泳池服务稳定，但工会的计算显示，署方一方面支付原有80名正规救生员的薪酬，另一方面又斥资逾亿元的巨额外包合同，形成双重支出。随着3年新合同展开，工会表明将继续跟进事件，预计双方在合同检讨时将有更激烈交锋，亦可能影响政府日后对其他公共服务的外包决定。
今次争议揭示政府外包政策的核心矛盾：康文署声称外包能确保泳池服务稳定，但工会的计算显示，署方一方面支付原有80名正规救生员的薪酬，另一方面又斥资逾亿元的巨额外包合同，形成双重支出。随着3年新合同展开，工会表明将继续跟进事件，预计双方在合同检讨时将有更激烈交锋，亦可能影响政府日后对其他公共服务的外包决定。