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近九成幼师忧融合教育资源不足教大吁仿效中小学设立SENCO统筹主任

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Summary

香港社会福利署正分阶段推行“学前康复服务—校本支援模式”，加强支援有特殊需要的学前儿童。香港教育大学幼儿教育学系与非牟利幼儿教育机构议会合作，在今年3月以问卷访问81名校长及378名班主任，并于首阶段12间试行“校本支援”的幼稚园中访问9间学校共27名教职员。结果显示近九成受访教师担心推行融合教育的资源不足，难以兼顾所有幼儿需要。

Key Points

调查于今年3月进行，收集459份有效问卷，包括81名校长及378名班主任
近九成受访班主任担心推行融合教育的资源不足，难以兼顾所有幼儿需要
只有16.5%教师认为现行师生比例足以有效推行融合教育
超过八成半受访教师表示压力主要来自工作量增加、难以分配注意力予所有幼儿，以及缺乏资源及人手
约六成教师对纳入特殊教育需要（SEN）幼儿后的教学水平、个人工作表现及相关压力表示担忧
约32.5%受访校长认为现行政策和拨款机制能清晰有效支援融合教育
对“幼稚园暨幼儿中心兼收计划”及“到校学前康复服务”的服务时数及频次感到满意的校长占48.8%，较班主任的41.7%为高，整体满意度约43.1%
研究团队访问了9间试行“校本支援模式”的幼稚园共27名教职员
试行学校的教职员认同校内团队合作和兼收组教师的即时支援有助处理幼儿学习、情绪及行为需要，但认为特教生人数增加，资源已不敷需求
有校长对“校本支援模式”的服务上限、资源配置、校内统筹及跨专业协作安排感到不清晰
*教大及业界建议**
教大幼儿教育学系署理系主任刘怡虹教授指出，前线幼稚园教师虽有一定的融合教育经验，但调查反映教师在课堂调适、行为支援及融合活动设计等方面需要更多协助。她呼吁政府在推行“校本支援模式”时，应同步审视人手配置、服务量基准及校内支援安排，避免新增工作集中由前线教师承担，令个别幼儿获得的支援被摊薄。
教大幼儿教育学系高级讲师蔡嘉雯补充，政府应建立持续专业培训机制，加强幼儿观察与识别等能力，并容许学校在人员变动后申请补充培训名额。
非牟利幼儿教育机构议会执行委员会主席邓明慧表示，目前特殊教育需要幼儿的问题多样，以学童情绪行为爆发带来的冲击最大，因环境、声音或他人语言均有机会触发情绪问题，亦须有专人照顾和安抚。她指即使学校安排了兼收老师，特殊教育需要幼儿可能分布在不同班别内，一名教师难以处理，强调融合教育需要全校教职员合作。
邓明慧建议政府参考中小学经验，在幼稚园设立恒常的特殊教育需要统筹角色（SENCO），专责整合校内外的资源，并将专业知识和支持经验深植于全校教师团队。

Why It Matters

这次调查揭示本港融合教育在前线执行层面面临严峻挑战。随着社会福利署分阶段推行“校本支援模式”，前线教师的压力若未能得到舒缓，不单影响教学质量，更可能削弱对有特殊需要幼儿的及早介入效果。政府在扩展服务的同时，必须正视资源分配及专业支援的缺口，否则政策美意将难以真正惠及有需要的学童及其家庭。