旅监局运作3年来3家旅行社4名导游因强迫购物被吊牌
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Summary
旅游业是带动本港经济的重要支柱，政府对强迫购物采取“零容忍”态度 。文体旅局回复立法会议员质询时指出，旅监局自2022年9月全面运作以来，已巡查购物注册商店超过10,000次，并就8宗涉嫌强迫购物个案采取行动，当中3家旅行代理商及4名导游因违规被撤销牌照 。另有1家参与“注册商店行政计划”的注册商店，因未有尽力制止导游强迫旅客购物，违反该商店在行政计划下作出的承诺，被旅监局暂停注册30天，相关案件已转交律政司研究刑事检控 。
Key Points
- 旅监局打击强迫购物的监管工作持续加强，除撤销违规旅行社及导游牌照外，亦加强与内地部门的情报交流 。旅监局透过粤港澳大湾区“9+2”旅游市场联合监管协作机制，与内地交流情报，协调打击不合理低价游、非法导游等跨境违规行为，从源头减少强迫购物风险 。今年以来，旅监局已向内地部门通报超过15个涉及不合理低价游的网上广告，有关广告其后被移除，近期巡查亦显示这类广告数目有所减少 。旅监局成立至今，亦向内地部门通报31宗涉及内地组团社、网上平台或其他涉嫌违规活动的个案，按机制转交内地主管部门依法跟进 。
- 该间被暂停注册30天的商店，除被暂停注册外，其管理层及前线人员亦须接受旅监局提供的额外培训 。旅监局会继续加强其他注册商店员工的培训，持续巩固他们对监管要求的认识 。
- 除强迫购物外，旅监局亦处理多类违规行为，其中以“未有在指明期限内提交帐目报表及核数师报告”最多，达250宗；违反《持牌人指令》，例如未按时向顾客提供附有征费印花的收据、未经同意更改行程，或未在内地入境旅行团行程表列出指定资料等的规定有120宗；未获批准改变旅行代理商拥有权或控制权有58宗；无牌经营业务或无牌担任领队导游则有29宗 。
Why It Matters
旅监局推出的“专项专牌”计划，按个别专业范畴发出“专项导游牌照”，吸引具相关知识的人士入行，并鼓励业界培育具专业知识的导游人才 。已推出的专项牌照包括地质公园专项导游牌照及接待服务专项导游牌照，旅监局计划于2027年年底前推出涵盖历史文化深度游等领域的专项导游牌照，进一步增加专业导游的供应 。这些措施有望从根本上提升导游专业水平，减少业界对强迫购物的依赖。
旅监局推出的“专项专牌”计划，按个别专业范畴发出“专项导游牌照”，吸引具相关知识的人士入行，并鼓励业界培育具专业知识的导游人才 。已推出的专项牌照包括地质公园专项导游牌照及接待服务专项导游牌照，旅监局计划于2027年年底前推出涵盖历史文化深度游等领域的专项导游牌照，进一步增加专业导游的供应 。这些措施有望从根本上提升导游专业水平，减少业界对强迫购物的依赖。