啟德集運兩財團競逐 成交通版圖試金石
SingTao · 1 SOURCESabout 3 hours ago4 MIN
Summary
啟德智慧綠色集體運輸系統上周截標，最終收到兩份標書，分別來自港鐵公司，以及九巴母公司載通國際聯同其大股東新鴻基地產組成的團隊，令這個拖延多年的項目首次出現具體競爭局面 。作為本港引入智慧綠色集運的頭炮，項目不單關乎啟德新發展區內部接駁，更被視為測試政府能否在港鐵主導多年的軌道交通市場中，引入新技術與新營運力量的重要一步 。按現有方案，系統全長約3.5公里，擬設6個高架車站，連接啟德站與啟德郵輪碼頭，途經啟德空中花園、承豐道公園及啟德體育園，政府目標今年內展開工程，並於2031年通車 。由於政府未來還計劃推動東九龍、洪水橋及南港島線（西段）等綠色集運或鐵路項目，啟德今次招標結果，對往後市場競爭氣氛與技術路線都有指標意義 。
Key Points
- 啟德集運招標上周截標，共接獲兩份標書，競投者為港鐵公司，以及載通國際夥拍新鴻基地產的組合 。
- 載通與新地合組「綠色智軌集團」入標，並計劃引入中國中車研製的智軌系統作為方案核心技術 。
- 項目路線全長約3.5公里，擬設6個高架車站，連接啟德站與啟德郵輪碼頭，覆蓋區內主要活動節點 。
- 走線將途經啟德空中花園、承豐道公園及啟德體育園，反映系統定位不只是居民接駁，也兼顧旅遊與大型活動人流 。
- 啟德集運早於2007年曾提出興建單軌列車，但至2020年因成本高昂及技術等原因被放棄，其後於2023年以智慧綠色集運形式「復活」 。
Why It Matters
今次招標不只是選出哪一個營運組合，更關乎政府能否透過公開招標和「雙信封制」，在港鐵以外培育具規模的集體運輸營運者 。若最終仍由港鐵奪標，市場或會解讀為本地鐵路營運仍難擺脫單一主導格局，影響其他有財力或有經驗企業日後參與東九龍、洪水橋等項目的意欲 。相反，若新組合成功突圍，亦可能為票價、轉乘安排、巴士接駁及內地新技術在港落地，建立新的比較基準 。
政府近年多次表明，推動綠色集運不能只沿用傳統重鐵思維，而要在技術與政策上同步創新 。運輸及物流局局長陳美寶過去曾強調，當局希望透過公開招標引入良性競爭，提升成本效益與營運質素，並「跳出框框」善用港鐵以外的市場力量 。在這個政策方向下，啟德項目自然不只是單一地區工程，而是整個公共交通市場改革的一次前哨戰 。
從競投雙方條件看，兩者各有優勢。港鐵擁有成熟的重鐵營運經驗，若由其中標，外界普遍相信新系統可較容易與現有港鐵網絡銜接，乘客轉乘安排亦可能較順暢 。至於新地財力雄厚，並具大型土地發展經驗，若配合載通旗下九巴龐大的巴士網絡，理論上可在區內接駁、客流組織及交通協同方面發揮更大彈性 。尤其啟德區內未來大型活動頻繁，如何把體育園、郵輪碼頭與鐵路、巴士網絡串連，將直接影響系統實際效益 。
市場亦關注，若今次在政府鼓勵競爭的前提下，最終仍由港鐵取得項目，會否令外界認為本地鐵路及集運市場仍由單一巨頭包辦 。有業界人士認為，啟德作為率先落地的智慧綠色集運項目，將為同類工程訂立通用標準，無論在技術選型、營運模式、票務安排，以至與其他交通工具的整合，都會成為往後項目的參考 。因此，開局如何，對整體交通版圖能否真正改寫，影響深遠 。
立法會交通事務委員會委員莊豪鋒則提醒，不同項目的技術需求與應用環境並不相同，未必適宜單純以競爭多少作為唯一衡量標準 。他指出，啟德項目必須採用高架車站，而洪水橋作為新發展區，道路較闊，技術發揮空間更大，各類系統各有擅長，毋須「為競爭而競爭」 。工聯會立法會議員鄧家彪則認為，政府應「優中選優」，並從公眾利益出發，綜合考慮票價水平、轉乘優惠，以及系統技術日後能否與東九龍線等其他項目接駁 。
政府近年多次表明，推動綠色集運不能只沿用傳統重鐵思維，而要在技術與政策上同步創新 。運輸及物流局局長陳美寶過去曾強調，當局希望透過公開招標引入良性競爭，提升成本效益與營運質素，並「跳出框框」善用港鐵以外的市場力量 。在這個政策方向下，啟德項目自然不只是單一地區工程，而是整個公共交通市場改革的一次前哨戰 。
從競投雙方條件看，兩者各有優勢。港鐵擁有成熟的重鐵營運經驗，若由其中標，外界普遍相信新系統可較容易與現有港鐵網絡銜接，乘客轉乘安排亦可能較順暢 。至於新地財力雄厚，並具大型土地發展經驗，若配合載通旗下九巴龐大的巴士網絡，理論上可在區內接駁、客流組織及交通協同方面發揮更大彈性 。尤其啟德區內未來大型活動頻繁，如何把體育園、郵輪碼頭與鐵路、巴士網絡串連，將直接影響系統實際效益 。
市場亦關注，若今次在政府鼓勵競爭的前提下，最終仍由港鐵取得項目，會否令外界認為本地鐵路及集運市場仍由單一巨頭包辦 。有業界人士認為，啟德作為率先落地的智慧綠色集運項目，將為同類工程訂立通用標準，無論在技術選型、營運模式、票務安排，以至與其他交通工具的整合，都會成為往後項目的參考 。因此，開局如何，對整體交通版圖能否真正改寫，影響深遠 。
立法會交通事務委員會委員莊豪鋒則提醒，不同項目的技術需求與應用環境並不相同，未必適宜單純以競爭多少作為唯一衡量標準 。他指出，啟德項目必須採用高架車站，而洪水橋作為新發展區，道路較闊，技術發揮空間更大，各類系統各有擅長，毋須「為競爭而競爭」 。工聯會立法會議員鄧家彪則認為，政府應「優中選優」，並從公眾利益出發，綜合考慮票價水平、轉乘優惠，以及系統技術日後能否與東九龍線等其他項目接駁 。