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兽医涉无牌行医5年23宗举报零检控

SingTao · 2 SOURCES1 day ago3 MIN

Summary

一宗猫只在动物诊所接受绝育手术后死亡的事件，再次把香港兽医服务监管问题推到公众视野。环境及生态局局长谢展寰11月11日书面回复立法会议员质询时表示，过去5年，当局共接获23宗涉嫌非法提供兽医服务的举报或查询，但期间没有相关检控或定罪个案。他同时交代，截至今年9月30日，兽医管理局接获涉及兽医的投诉个案、转介及完成纪律研讯个案共66宗；另有报道引述当局称，过去5年共接获274宗涉及兽医的投诉。在现行制度下，非注册兽医人士若提供兽医外科服务即属违法，但兽医诊所本身并无发牌制度，政府与兽医管理局正研究如何优化监管安排。

Key Points

早前一只布偶猫在兽医诊所接受绝育手术，怀疑由并非注册兽医人士操刀，误把膀胱当作子宫切除，术后无法排尿、腹腔积尿，最终死亡，事件引发社会关注。
谢展寰在书面回复中指出，非注册兽医人士提供兽医外科服务即属违法，无牌行医属于刑事罪行，相关调查及执法工作由警方负责。
当局表示，过去5年共接获23宗涉嫌非法行医、即非法提供兽医服务的举报或查询，但至今没有任何个案被检控或定罪。
涉及注册兽医的投诉方面，截至今年9月底，兽医管理局接获66宗投诉个案、转介及完成纪律研讯个案，较去年增加20宗，显示相关争议有所上升。
投诉内容主要包括漠视对动物的专业责任、医疗护理失当、与顾客沟通不足、收费争议，以及医疗记录管理不善等问题。

Why It Matters

这宗事件之所以持续发酵，不只是因为单一手术事故，更因为它暴露出香港兽医服务监管架构的局限。现行法律没有设立兽医诊所发牌制度，提供兽医服务的实体也无须由注册兽医拥有或控制，意味着公众在选择诊所时，主要仍依赖兽医个人注册资格、管理局纪律机制，以及渔护署网站上的自愿列载名单作参考。当局表示，兽医管理局已于2026年初制订《兽医管理局对管理兽医诊所的期望的指引》，明确要求不论诊所由谁拥有或控制，受聘执业的兽医都须对诊所医疗规范负责，并严格遵从《实务守则》。从投诉处理角度看，兽医管理局过去5年已完成研讯的个案平均需时约9个月，但个别复杂个案所需时间可能更长。个案是否会转介至研讯委员会，取决于是否有充分证据显示注册兽医涉嫌专业失当。这意味着即使社会关注度很高，若证据不足，纪律程序也未必能迅速推进；至于涉及无牌行医的刑事部分，则须交由警方调查及执法。有议员关注，现时兽医诊所的管理工作并不在兽医管理局直接监管权限之内，形成制度上的灰色地带。当局回应时提到，渔护署网站设有自愿被列载的诊所名单，供市民识别。此外，政府也正探讨设立兽医助理注册或自愿性登记方案的可行性，希望逐步提升兽医护理从业员的专业水平。对宠物主人而言，这次数字披露显示，无论是涉嫌非法提供兽医服务的举报，还是涉及注册兽医的投诉，都已成为值得持续关注的公共议题。

从投诉处理角度看，兽医管理局过去5年已完成研讯的个案平均需时约9个月，但个别复杂个案所需时间可能更长。个案是否会转介至研讯委员会，取决于是否有充分证据显示注册兽医涉嫌专业失当。这意味着即使社会关注度很高，若证据不足，纪律程序也未必能迅速推进；至于涉及无牌行医的刑事部分，则须交由警方调查及执法。有议员关注，现时兽医诊所的管理工作并不在兽医管理局直接监管权限之内，形成制度上的灰色地带。当局回应时提到，渔护署网站设有自愿被列载的诊所名单，供市民识别。此外，政府也正探讨设立兽医助理注册或自愿性登记方案的可行性，希望逐步提升兽医护理从业员的专业水平。对宠物主人而言，这次数字披露显示，无论是涉嫌非法提供兽医服务的举报，还是涉及注册兽医的投诉，都已成为值得持续关注的公共议题。