楊何蓓茵：核心職系先試評核優化可起帶頭作用
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Summary
政府將於下月推行第一期公務員評核制度優化計劃，首階段在100個職系實施，並要求所有部門參與。 公務員事務局局長楊何蓓茵9月23日在立法會政策簡報會及事務委員會上表示，這100個職系並非隨機抽出，而是由各部門按部門規模及職位數目，提名一至兩個職系參與，並以部門核心工作職系優先，若部門只參與一個職系，則必須是核心管理職系。
Key Points
- 楊何蓓茵指出，第一期計劃下月起展開，所有政府部門都需要參與，覆蓋100個職系，屬公務員評核制度優化的首階段安排。
- 她強調，參與職系並非「抽籤」決定，而是按各部門規模及職位數目，由部門提名一至兩個職系加入試行。
- 當局要求獲提名職系須負責部門核心工作；如某部門只安排一個職系參與，該職系必須屬核心管理職系。
- 楊何蓓茵舉例說，食物環境衞生署會先由衞生督察及小販管理兩個職系試行，工程部門則選擇土木工程師職系先試。
- 她表示，讓核心工作職系先行試用新評核制度，可發揮帶頭及示範作用，亦方便當局在完成兩個評核周期後檢討成效。
- 政府今次推動評核制度優化，背景之一是外界一直批評部分公務員即使表現欠佳，仍可按既有機制自動跳Point，即獲得增薪點。 當局因此將於下月推行6級評核制度優化計劃，並引入「指導性分布機制」，俗稱「拉Curve」，希望令評核結果更有區分度。 按當局說法，在新安排下，被評為第4至第6級、即表現最差的5%至10%公務員，將不獲增薪點。
- 楊何蓓茵在立法會解釋，首輪先由核心職系參與，並非只為求象徵意義，而是希望在部門內部先由較具代表性、較貼近主要職能的職系試行，令制度運作更容易觀察，也較方便日後作出檢視。 她認為，若核心職系先行後運作順暢，其他基層職系日後對新制度的接受程度亦會較高。
- 從當局列舉的例子可見，首批試行職系涵蓋前線執法、公共衞生及專業工程等不同範疇。 食環署的衞生督察及小販管理職系，涉及日常市容、環境衞生及街頭管理工作；工程部門選取土木工程師，則顯示專業及技術職系同樣納入首輪試行範圍。 這種安排反映政府希望不同性質部門都在第一期計劃中有實際參與，而非只集中在個別行政職系。
- 至於推展時間表，楊何蓓茵表示，當局會在完成兩個評核周期後檢討成效，並預期可在5年內把有關安排推展至更多職系。 換言之，現階段屬試行及觀察期，政府會先透過首批100個職系累積經驗，再決定如何擴大覆蓋範圍。
- 整體而言，政府現時的部署，是先要求所有部門都「入場」，但每個部門只需按自身規模及編制，提名一至兩個具代表性的核心職系參與。 當局希望藉此在不一次過全面推行的情況下，先建立示範效果，並透過兩個評核周期的實際操作，檢視新制度能否更有效反映公務員表現，以及是否有助處理外界對評核過鬆、增薪點與表現脫節的質疑。