美国移民执法趋严 在美港人遣返风险上升
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Summary
李颍彰在专栏中表示，近日社交媒体上出现不少自称身在美国的香港“手足”求助信息，称自己正面对移民及海关执法局追查，或已收到遣返听证出庭通知，因此向香港及海外支持者寻求金钱协助。文章认为，随着美国政权更替后移民执法全面收紧，再加上原本被一些人视为保护伞的“延迟强制离境”并不属于法定移民身份，不少在美港人正从对政治庇护的期待，转向面对拘捕和遣返的现实风险。
Key Points
- 李颍彰称，近期网络上出现多宗求助个案，当事人表示遭移民及海关执法局追查，或已收到遣返听证出庭通知。
- 文章指出，不少2019年后赴美的港人，最初持旅游、学生或交流访问等非移民签证入境，合法停留期限早已在入境离境记录中写明。
- 专栏称，拜登政府时期推出的“延迟强制离境”措施，只提供工作权和暂缓递解待遇，法律上并不构成正式移民身份。
- 李颍彰援引联邦法院裁定称，“延迟强制离境”属于行政宽容，而非国会立法授予的法定地位，行政部门可随时撤销。
- 文章还称，美国运输安全管理局与移民及海关执法局之间的数据共享加强，使机场成为身份存疑非公民的高风险拦截地点。
- 李颍彰在文中把问题根源放在美国移民法的基本结构上，指出任何以观光、学生或交流访问签证进入美国的人，都会获得入境离境记录，其中清楚列明可合法停留的期限。 他认为，不少2019年后前往美国的港人，当初并不是以移民身份入境，而是先以非移民签证进入美国，再寻求其他保护方式。 在这种情况下，一旦底层签证过期，而当事人又没有取得其他正式合法身份，就会落入违反移民法的处境。
- 文章特别提到，拜登政府时期的“延迟强制离境”曾被部分在美港人视为临时避风港，因为这一措施允许相关人士工作，并暂缓被递解离境。 不过，李颍彰强调，这类安排在法律上只属于行政层面的宽容措施，并不是由国会立法赋予的正式移民地位。 他指出，联邦法院已经明确裁定，这种安排不等同于法定身份，因此一旦政府政策转向，行政部门可以撤销相关保护。 在他的论述中，这正是部分在美港人当前最脆弱的地方。
- 李颍彰还形容，美国移民执法系统的数字化监控能力已达到很高水平。 他称，美国运输安全管理局与移民及海关执法局之间的深度数据联网，意味着任何在美国境内乘坐航班、但身份状态存疑的人，都可能在安检或登机时被系统自动标记，随后遭执法人员拦截。 因此，机场在文章中被描述为高风险拘捕地点。 他还称，即使有人避免乘坐飞机，改为驾车跨州移动，仍可能面对边境检查站或随机执法行动的风险。
- 文章也回顾，2019年香港反修例风波期间，曾有人在美国驻港总领事馆外高举要求特朗普“解放香港”等标语，把希望寄托于美国政府介入香港局势。 李颍彰认为，美国当时虽然曾就香港局势发表强硬声明并推出制裁措施，但从未承诺为所有参与相关事件的港人提供永久居留权，更没有赋予完整移民身份。 在他看来，拜登政府后来推出的“延迟强制离境”，也只是选举政治下的权宜安排，并未从根本上解决法律地位问题。
- 对于后续发展，李颍彰认为，即使有人通过律师挑战遣返决定，成功可能性也较低，因为美国移民法庭案件积压严重，程序往往持续多年，而且需要大量金钱。 他还表示，在当前政治氛围下，在美港人数量有限、政治影响力较弱，难以形成有效游说力量，也难以期待美国政界公开为这批身份存疑人士承担政治风险。
Why It Matters
对有意赴美或已经身在美国的港人而言，文章强调的关键在于，行政措施带来的临时保护，与正式移民身份之间存在根本差别。 如果底层签证已经过期而又未取得稳固法律地位，一旦执法政策转向，相关人士就可能迅速面对拘留、漫长诉讼和遣返压力。