建筑业赶工文化致意外频生 业界倡加强落实扣分制提高安全意识
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Summary
香港建筑业正面对赶工文化导致意外频生的严峻问题。业界代表在香港电台节目《千禧年代》中指出，虽然政府及业界近年已推广"智慧安全工地系统"等技术，但整体安全意识依然未如理想。香港建筑业议会于2025年3月进行的调查显示，约5%至7%的前线管理人员及工友安全意识极为薄弱，意味着每日有近万名工友长期处于高风险的安全状态。多层分判制度、极端天气引致的工期延误，以及资深工友的侥幸心态，均被视为导致安全问题的关键因素。
Key Points
- 伍新华在港台节目《千禧年代》中表示，安全可分为"硬件"与"软件"，技术与管理流程属于硬件，真正使用这些工具的始终是"人"，"最重要是人的心态，对安全那个认真，或者是对自己生命的重视呢，我觉得都是不够"
- 他指出，过去的工业事故中，许多都与人為因素有关，包括管理人员及工友在行为上的安全意识，但"将问题全部交给前线工友是不公道的"，建筑业所有持份者对安全意识的改变都同样重要
- 伍新华承认，由于近年极端天气增多，豪雨及台风频繁，导致不少工程的实际工期受到延误。地盘管理人员在面对紧迫的竣工期限时，往往以完成工作為首要目标，从而压缩施工时间，间接造成管理上的疏忽或工友违规赶工
- 建筑业议会于2025年3月进行的调查显示，本港约有5%至7%的前线管理人员及工友安全意识极为薄弱。虽然比例看似不大，但本港每日有十多万名工友开工，这意味着有近一万人长期处于高风险的安全状态
- 业界近年推行了"前线工作人员安全违规表现计划"（即扣分制），若工友有不安為行爲会扣分，并需接受安全再培训课程。目前有近1,000个地盘参与，覆盖的工友约10万人，但与目标仍有距离，且部分地盘对於执行扣分制的态度不够重视
- 伍新华又指出，有不少资深工友往往因有多年经验而掉以轻心，曾有工友在他劝吁后说"做了几十年哪有这麼容易惊"。他强调，工友若不幸发生意外，受害的绝非仅其个人，更会令整个家庭陷入绝境、无依无靠
- 香港建筑业总工会理事长周思杰在同一节目指出，虽然业界近年在个人防护装备的意识有所提升，但整体安全文化仍未落实到位，许多地盘现场施工依旧漏洞百出。部分地盘未有提供充足的安全设施，例如有工人于外墙棚架工作时，因现场根本没有安装独立救生绳，导致工人即使佩戴安全带亦无处可扣
- 周思杰批评部分前线管理人员无视安全风险，仅依赖安全主任管理，惟安全主任实难以独力巡视全场
- 周思杰指总承建商面对庞大的逾期罚款及公司声誉压力，将压力下放至分判商，到了二判或三判时，议价能力已大减，而前线工友更完全毫无议价空间。工友为了生计被迫接下不合理或欠缺保障的工作
- 周思杰引述研究显示，超过六成事故可追溯至设计不当。英国、澳洲及新加坡等已立法落实"建筑设计安全"的国家，工业死亡率显著较低，如新加坡每十万名工人死亡率仅为3.4；反观香港因未有相关法例，死亡率高達17.8
- 周思杰亦同意地盘招标制度有所影响，表示在目前的政府规定下，除了公营工程限制分判层数最多至二判外，私人工程很多时候延伸至三判甚至更多。随着工程层层分判，价格不断压低，分判商可能最终只赚取基本薪金，因而无法为工友提供足够的安全设施
Why It Matters
香港建筑业的死亡率为每十万人17.8，远超新加坡的3.4，显示本港在安全制度上存在重大差距，急需透过立法落实"建筑设计安全"并加强扣分制度的执行，以保障每日十多万名工友的安全。在多层分判制度持续压低安全资源投入的情况下，前线工友往往被迫在缺乏保障的环境下工作，加强制度约束和持份者责任将是改善建筑业安全文化的关键。
香港建筑业的死亡率为每十万人17.8，远超新加坡的3.4，显示本港在安全制度上存在重大差距，急需透过立法落实"建筑设计安全"并加强扣分制度的执行，以保障每日十多万名工友的安全。在多层分判制度持续压低安全资源投入的情况下，前线工友往往被迫在缺乏保障的环境下工作，加强制度约束和持份者责任将是改善建筑业安全文化的关键。