香港应重审私人游乐场地契约地价安排
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Summary
香港私人游乐场地契约长期存在争议，核心问题是政府以象征式地价批出土地给私人会所，但相关设施主要由少数会员享用。 由于涉及的27幅用地几乎全部将在明年续期，这场围绕土地公平、公共利益与体育发展的讨论，再次变得迫切。
Key Points
- 私人游乐场地契约多年来备受批评，原因在于土地以象征式地价批给私人会所，使用利益却集中在少数会员手中。
- 政府曾在2018年检讨相关政策，公众咨询结果显示，社会整体上支持保留这类会所制度。
- 支持者在咨询中提出，这些会所有助于体育发展、推广运动、促进族裔和谐、吸引外来人才以及推动经济发展。
- 多个体育总会表示，会所设施经常用于代表队训练、联赛比赛和大型国际赛事，并可填补康乐及文化事务署公共设施与香港体育学院高水平训练设施之间的空档。
- 政府最终采纳以扩大非会员使用为方向的改革，要求会所向公众和合资格外部团体开放更多设施。
- 这场争议之所以持续多年，在于私人会所的历史角色与当下社会对土地公平的要求并存。 一方面，香港一些体育会所已有逾百年历史，其影响不仅体现在会籍制度，更体现在某些运动项目的训练文化、比赛传统，以及教练、运动员和体育行政人员的培养路径。 评论指出，香港不少球员、教练和管理人员，都是在这些会所推动的体育环境中成长起来的。
- 另一方面，反对声音一直质疑，既然土地属于公共资源，政府是否应继续以近乎优惠的方式，让私人会所长期占用珍贵土地，而主要受益者却只是有限会员。 这种不平等观感，正是政府在2018年检讨时必须回应的核心问题。 当时政府并未选择取消制度，而是认为可通过提高公众使用比例，回应社会对公平性的要求。
- 按照改革要求，会所至少须把30%的体育设施容量分配给合资格外部团体，例如学校使用。 此外，会所还须与体育总会合作，每月安排至少240小时体育项目，供个别公众人士参与。 这些条件显示，政府试图把原本偏向会员专用的土地安排，转变为附带更明确公共服务责任的制度。
- 不过，评论同时指出，私人游乐场地契约本身的条件仍然具有一定限制性。 换言之，即使政府已要求增加开放，现行制度是否足以真正回应社会对土地资源分配、公平使用以及会所特权的疑问，仍值得重新审视。 在几乎所有相关地契都将于明年续期的时间点，政府未来如何处理续约条件、地价安排和公众使用责任，预计将再次成为焦点。
Why It Matters
明年续期临近，私人游乐场地契约已不只是历史遗留问题，而是政府必须作出实际政策取舍的土地议题。 如果当局维持现有优惠安排，社会可能再次质疑公平；如果明显收紧条件，则可能影响这些会所在体育训练、赛事承办和运动文化传承中的现有角色。