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楊何蓓茵：公務員赴內地交流有助開闊眼界

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Summary

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，安排公務員到內地交流和培訓，作用不止於參觀或短期學習，更重要是讓人員了解國家大政策如何形成、如何落實，從而在香港不同政策範疇的規劃上看得更闊、想得更深。她在周二接受電台節目訪問時，同時談到政府正分階段推行30個人工智能效能提升項目，以及未來兩個財政年度每年縮減公務員編制2%的安排，強調做法不涉及裁員，而是透過刪減空缺和調職處理。

Key Points

楊何蓓茵指出，公務員到內地交流及培訓，有助開闊眼界，理解國家大政策背後的思考方式與執行路徑，並可更主動對接內地發展機遇，回到香港後更好規劃各政策範疇工作。
她提到，部分曾到內地較貧困地區交流的公務員，親眼見到當地幹部參與扶貧工作，感受到一種以民為本、服務人民的精神，因而深受觸動，返港後亦希望在本身崗位上做得更好。
楊何蓓茵又說，內地官員來港交流時，較少直接面對市民，較多是在幕後參與規劃，或擔任專業技術崗位，涉及工程、創新科技、城市規劃、交通運輸及傳媒機構等不同範疇。
在人手安排方面，政府正分階段落實30個人工智能效能提升項目，節省出來的人手不會閒置，而是調配到其他有需要的職位，以提升整體運作效率和資源運用。
她表示，政府會在今個及下一個財政年度，按上一財政年度的編制每年縮減公務員編制2%，預計合共減少約1萬個職位，但不涉及裁員，主要透過刪減職位空缺或安排調職處理。

Why It Matters

今次說法顯示，政府正把公務員培訓、內地交流與科技提效放在同一套管治思路之下，一方面要求人員更理解國家政策脈絡，另一方面以人工智能和編制調整重新分配人手。對市民而言，較值得關注的是部門未來如何在不裁員的前提下維持服務水平，以及調職和刪減空缺後，前線與後勤崗位的人手配置會否出現變化。楊何蓓茵在節目中亦回應近年有意見認為，新制公務員福利有所減少。她表示，公務員退休福利在全港屬非常優厚，以公積金計劃為例，員工通過3年試用期後，政府供款比例會升至15%，之後會按年資逐步增加；若服務滿30年以上，供款率更可達25%，而且沒有供款上限。這番說法反映，當局在推動編制縮減和科技提效的同時，也希望向現職及有意投考人士傳達，公務員整體聘用條件仍具吸引力。至於聘用形式，楊何蓓茵表示，除了短期、兼職或特定崗位外，政府一般不會把公務員轉為合約制。她提到，近期香港郵政將部分已完成試用期的員工轉為兩年合約制，是唯一例外。這一點對公務員隊伍的穩定性尤其重要，因為外界關注在縮減編制和提升效率的背景下，政府會否擴大以合約形式取代長期聘用；她的說法則顯示，當局現階段仍以常額編制為主，只是在個別部門和特殊情況下作出例外安排。綜合楊何蓓茵的說法，政府現時的方向並非單純「減人手」，而是透過人工智能項目、職位重整、內地交流培訓和既有福利制度，重新塑造公務員隊伍的運作模式。一方面，官員希望藉內地交流提升政策視野與執行思維；另一方面，亦希望在財政和效率要求下，把有限人手投放到更需要的位置。未來各部門如何落實調配、哪些工種最受人工智能項目影響，以及交流培訓如何轉化為實際施政能力，將是外界持續觀察的重點。

楊何蓓茵在節目中亦回應近年有意見認為，新制公務員福利有所減少。她表示，公務員退休福利在全港屬非常優厚，以公積金計劃為例，員工通過3年試用期後，政府供款比例會升至15%，之後會按年資逐步增加；若服務滿30年以上，供款率更可達25%，而且沒有供款上限。這番說法反映，當局在推動編制縮減和科技提效的同時，也希望向現職及有意投考人士傳達，公務員整體聘用條件仍具吸引力。至於聘用形式，楊何蓓茵表示，除了短期、兼職或特定崗位外，政府一般不會把公務員轉為合約制。她提到，近期香港郵政將部分已完成試用期的員工轉為兩年合約制，是唯一例外。這一點對公務員隊伍的穩定性尤其重要，因為外界關注在縮減編制和提升效率的背景下，政府會否擴大以合約形式取代長期聘用；她的說法則顯示，當局現階段仍以常額編制為主，只是在個別部門和特殊情況下作出例外安排。綜合楊何蓓茵的說法，政府現時的方向並非單純「減人手」，而是透過人工智能項目、職位重整、內地交流培訓和既有福利制度，重新塑造公務員隊伍的運作模式。一方面，官員希望藉內地交流提升政策視野與執行思維；另一方面，亦希望在財政和效率要求下，把有限人手投放到更需要的位置。未來各部門如何落實調配、哪些工種最受人工智能項目影響，以及交流培訓如何轉化為實際施政能力，將是外界持續觀察的重點。