《飛航令》仍僅英文文本 陳曼琪促加快雙語化
SingTao · 1 SOURCES1 day ago4 MIN
Summary
政府已向立法會提交《2026年成文法（雜項規定）條例草案》，建議就約150條法例作出約490項修訂，內容包括法律適應化修改、更新技術性用語，以及廢除過時條文。 立法會相關法案委員會9月15日開會審議時，焦點之一落在《1995年飛航（香港）令》（第448C章）至今仍只有英文文本的問題。 當局表示，第448C章及《香港飛航（費用）規例》（第448D章）均屬適用於香港的英國法例，因此一直以英文文本收錄於《香港法例》，但政府重視中英雙語並行制度，正積極為兩條法例制定中文文本。 當局又稱，會爭取在2027年內完成草擬工作，屆時現時單語的第448C章及第448D章將被廢除，改以雙語法例取代，並會透過先訂立後審議程序制定為附屬法例。
Key Points
- 《2026年成文法（雜項規定）條例草案》擬修訂約150條法例，涉及約490項改動，涵蓋法律適應化、技術用語更新及廢除過時條文。
- 有議員在法案委員會會議上關注，《1995年飛航（香港）令》（第448C章）為何回歸近30年後仍然只有英文文本。
- 當局解釋，第448C章及第448D章原屬適用於香港的英國法例，因此一直只以英文文本收錄於《香港法例》之內。
- 政府表示，第448C章篇幅繁浩且高度技術性，中文文本草擬需時，但已與律政司展開相關工作，並非在議員提出後才開始。
- 委員會主席陳曼琪形容，香港回歸近30年仍有法例只有英文文本「絕對不理想」，要求當局加速並盡快完成雙語草擬。
- 在會上，運輸及物流局署理首席助理秘書長許延鋒回應陳曼琪提問時表示，在上次會議之前，該局已與律政司進行草擬工作，顯示相關中文文本並非因近期質詢才啟動。 不過，陳曼琪仍然追問進度，反映議員對雙語法例制度落實情況有明顯關注。 對香港法律制度而言，法例是否同時具備中英文文本，不只是語文安排問題，也涉及法律使用者、業界及公眾查閱法例時的便利程度；而今次被點名的第448C章，正因篇幅大、技術性高，更突顯雙語化工作的複雜性。
- 除了飛航法例外，條例草案亦建議修訂香港法例第196章《防衛射擊練習區條例》附表2。 保安局首席助理秘書長張沛鈴表示，現行條例規定，香港駐軍須在每個季度開始時，把在射擊練習區進行射擊練習的臨時計劃，通知附表2所列人士，當中包括政府決策局及部門人員，以及皇家香港遊艇會秘書。 她指出，除第196章的法定要求外，香港駐軍每季亦會在保安局協助下刊登憲報，向公眾發放實彈練習公告，並透過政府新聞公報定期公布與射擊練習有關的時間表及資料。
- 張沛鈴表示，由於相關資訊已全面向公眾發放，而附表2所列執行人員在履行職務時亦可參閱有關資料，因此毋須在附表2中繼續保留皇家香港遊艇會秘書的提述，建議在中英文本中一併刪除。 新界東北議員李梓敬則指出，該會仍然存在，亦有相關職位人員，質疑為何有必要刪除。 張沛鈴回應稱，目前法例列明的射擊練習區並不牽涉海上練習，與遊艇會沒有關係，因此沒有保留該項提述的需要。
- 整體而言，今次法案雖屬成文法整理及技術修訂性質，但審議過程反映，議員不只關注字眼更新或過時條文清理，更關注香港法例在回歸多年後，是否真正做到中英雙語並行，以及法例內容是否仍保留與現實運作不相稱的舊有安排。
Why It Matters
《飛航令》及相關規例若能在2027年完成雙語化，將有助補上香港法例中少數仍屬單語文本的缺口，對法律界、航空業界及公眾查閱技術性法例都有實際意義。 同時，今次連同《防衛射擊練習區條例》附表的修訂爭議，也顯示成文法整理工作不只是技術更新，亦涉及法例是否貼近現行行政安排與公共資訊發布方式。