大律师公会报告提50项修订建议 涉围标刑事化、投票规格等 确保招标透明切断利益链
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Summary
大埔宏福苑大火发生近一年，香港大律师公会大埔火灾法律研究专责小组周日发表报告，就至少6条现有法例提出约50项修订建议，涵盖围标、投标规格、利益申报及工程安全风险等方面。公会原则上支持将围标刑事化，与民事执法制度双轨并行，并建议引入双信封投标制及承办商安全扣分制等，以确保招标评审过程透明，切断利益链。
Key Points
- 大律师公会今年1月成立大埔火灾法律研究专责小组，17位资深大律师及大律师在10个月内完成义务法律研究工作 。
- 公会原则上支持修改《竞争条例》（第619章），将围标行为刑事化，与现行民事执法制度双轨并行，并就避免双重审判确立进一步保障 。
- 公会建议规定法团工程项目超过指定金额时，标书须以「双信封」形式递交，技术建议书达到指定最低分数后，方可开启价格建议书 。
- 公会建议建立「安全扣分制」，若承办商因安全问题被定罪或纪律违规被扣分超过指定上限，将被禁止在指定期限内承接法团项目，适用范围扩展至关联公司及幕后控制人 。
- 消防安全方面，公会建议规定物业管理公司与业主共同承担维护消防安全设备的责任，注册消防装置承办商每5年续期一次，及规定关闭火警警报系统前须事先获得消防处批准 。
Why It Matters
报告为法律改革提供方向，确保招标评审过程透明及切断利益链，直接回应导致168人遇难的宏福苑大火所暴露的采购程序透明度问题 。公会强调研究独立进行，过程中并无参考独立委员会调查报告结论或政府公布的制度改革建议，为立法会及政策制订者提供详细的立法改革蓝图 。
报告为法律改革提供方向，确保招标评审过程透明及切断利益链，直接回应导致168人遇难的宏福苑大火所暴露的采购程序透明度问题 。公会强调研究独立进行，过程中并无参考独立委员会调查报告结论或政府公布的制度改革建议，为立法会及政策制订者提供详细的立法改革蓝图 。