白宫报告揭中国等通过转运规避关税 每年导致美国损失190亿至260亿美元税收
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Summary
美国白宫周四（3月13日）发表题为《大转运骗局》的报告，指控中国等贸易伙伴通过复杂的全球转口贸易网络"洗产地"以规避美国关税，估计每年导致美国损失税收190亿至260亿美元（约1,482亿至2,028亿港元）。报告封面采用特洛伊木马图案，揭示中国出口商自特朗普总统2018年首任期实施301关税后，如何通过第三国转运手法掩饰货物真正来源 。
Key Points
- 报告根据经济规模、与中国供应链整合程度等标准，把超过40个存在非法转运中国商品风险的国家和地区分为三类 。
- "第一类"包括韩国、加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥和台湾，这些地区与中国相关的货物数量庞大、产业基础多元化及拥有主要对美出口平台，其转运风险深植于广泛且合法的贸易流动之中
- "第二类"包括巴西、印度尼西亚、马来西亚、泰国、土耳其和越南，这些国家转运量庞大，深度融入与中国相关的供应链、原料采购、制造平台、物流系统或区域转运管道
- "第三类"包括孟加拉、柬埔寨、老挝、缅甸、菲律宾、新加坡和巴拿马，这些经济体规模较小但具备特定优势，包括低成本劳动力、自由贸易区、港口通行权、保税仓储、独特组装能力或海关执法能力有限
- 转运手法包括简单组装、精加工、重新包装、更换标签或单据等手段改变原产地，令美国从中国进口的表面上减少，但中国其实可继续发展其制造业
- 白宫以750亿美元（约5,850亿港元）转运货物总额为中心数字，估算由此造成的税收损失
- 白宫贸易顾问纳瓦罗表示，特朗普政府推行的新贸易框架将包含相关条款，确保利用转运规避关税的贸易伙伴受到惩罚，印度等国也可以通过转运来规避新的关税
- 美国海关与边境保护局已开始运用人工智能在一个原型计划中阻止转运，一旦发现进口商伪造货物原产地，其进口货物可能会被追缴约一年的关税
Why It Matters
这份报告标志着美国对关税规避行为的严厉打击升级，可能重塑全球供应链格局，并对亚洲和美洲的主要转口贸易枢纽构成压力。香港作为主要物流枢纽和中国南方商品进入全球市场的主要通道，可能受到区域供应链审查加强和贸易中转监管收紧的直接影响 。
这份报告标志着美国对关税规避行为的严厉打击升级，可能重塑全球供应链格局，并对亚洲和美洲的主要转口贸易枢纽构成压力。香港作为主要物流枢纽和中国南方商品进入全球市场的主要通道，可能受到区域供应链审查加强和贸易中转监管收紧的直接影响 。