旅監局運作3年來3間旅行社4名導遊因威迫購物被釘牌
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Summary
旅遊業是帶動本港經濟的重要支柱，政府對威逼購物採取「零容忍」態度 。文化體育及旅遊局回覆立法會議員質詢時指出，旅監局自2022年9月全面運作以來，已巡查購物註冊商店超過10,000次，並就8宗涉嫌威迫購物個案採取行動，當中3間旅行代理商及4名導遊因違規被撤銷牌照 。另有1間參與「註冊商店行政計劃」的註冊商店，因未有盡力制止導遊威迫旅客購物，違反該商店在行政計劃下作出的承諾，被旅監局暫停註冊30天，相關案件已轉交律政司研究刑事檢控 。
Key Points
- 旅監局打擊威迫購物的監管工作持續加強，除撤銷違規旅行社及導遊牌照外，亦加強與內地部門的情報交流 。旅監局透過粵港澳大灣區「9+2」旅遊市場聯合監管協作機制，與內地交流情報，協調打擊不合理低價遊、非法導遊等跨境違規行為，從源頭減少威迫購物風險 。今年以來，旅監局已向內地部門通報超過15個涉及不合理低價遊的網上廣告，有關廣告其後被移除，近期巡查亦顯示這類廣告數目有所減少 。旅監局成立至今，亦向內地部門通報31宗涉及內地組團社、網上平台或其他涉嫌違規活動的個案，按機制轉交內地主管部門依法跟進 。
- 該間被暫停註冊30天的商店，除被暫停註冊外，其管理層及前線人員亦須接受旅監局提供的額外培訓 。旅監局會繼續加強其他註冊商店員工的培訓，持續鞏固他們對監管要求的認識 。
- 除威迫購物外，旅監局亦處理多類違規行為，其中以「未有在指明期限內提交帳目報表及核數師報告」最多，達250宗；違反《持牌人指令》，例如未按時向顧客提供附有徵費印花的收據、未經同意更改行程，或未在內地入境旅行團行程表列出指定資料等的規定有120宗；未獲批准改變旅行代理商擁有權或控制權有58宗；無牌經營業務或無牌擔任領隊導遊則有29宗 。
Why It Matters
旅監局推出的「專項專牌」計劃，按個別專業範疇發出「專項導遊牌照」，吸引具相關知識的人士入行，並鼓勵業界培育具專業知識的導遊人才 。已推出的專項牌照包括地質公園專項導遊牌照及接待服務專項導遊牌照，旅監局計劃於2027年年底前推出涵蓋歷史文化深度遊等領域的專項導遊牌照，進一步增加專業導遊的供應 。這些措施有望從根本上提升導遊專業水平，減少業界對威迫購物的依賴。
旅監局推出的「專項專牌」計劃，按個別專業範疇發出「專項導遊牌照」，吸引具相關知識的人士入行，並鼓勵業界培育具專業知識的導遊人才 。已推出的專項牌照包括地質公園專項導遊牌照及接待服務專項導遊牌照，旅監局計劃於2027年年底前推出涵蓋歷史文化深度遊等領域的專項導遊牌照，進一步增加專業導遊的供應 。這些措施有望從根本上提升導遊專業水平，減少業界對威迫購物的依賴。