李家超：1823設牽頭部門 爭議由副司長拍板
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Summary
行政長官李家超表示，政府會按新一份《施政報告》提出的方向，強化1823服務機制，核心做法是為個案指定「牽頭部門」，由該部門統籌處理並跟進到底，不再出現部門之間互相推搪、最終無人處理的情況。 他指出，跨部門投訴過往常見兩類問題，一是管理權責重疊，二是表面上不屬任何部門直接管理，結果令市民投訴後仍未能有效解決。 按新安排，如部門之間就權責有爭議，將交由政務司副司長介入並作最終決定；至於分工模糊或無人負責的個案，當局亦可能設立公平輪替機制，由副司長協調指定部門承擔責任。 李家超同時提出，1823系統會引入人工智能技術，目標由「投訴後治理」轉為「未投訴已治理」，讓部門可從單一個案中及早發現更廣泛風險，主動巡查及預防問題擴大。
Key Points
- 李家超於9月16日發表新一份《施政報告》，到9月19日在電台節目再解釋，1823改革目標是做到「轉介快、辦得成」。
- 他說公務員團隊本身有服務市民的使命感，但過往文化較着重程序公平，部分人亦擔心被指偏頗或越權，令處理方式傾向保守。
- 在新機制下，1823會先分析投訴內容，再把個案交由指定部門牽頭，其他相關部門必須配合，不可只以權責界線為由拒絕跟進。
- 若部門之間就誰人負責出現爭議，政務司副司長會介入拍板；李家超形容，這可減少「次次都話唔係你跟」的推搪情況。
- 李家超舉例說，如遊樂場有踏板金屬條斷裂，若屬同一批次設施，部門不應只修理被投訴的一件，而應主動巡查其他同類設施。
Why It Matters
1823一直是市民反映地區管理、環境衞生、設施維修及跨部門問題的重要渠道，今次改革的關鍵，不只是加快轉介，而是把「誰負責到底」這個問題制度化處理。 對市民而言，若牽頭部門制度落實，日後遇到後巷清理、阻街、公共設施損壞等涉及多個部門的問題，理論上較難再出現投訴在不同部門之間兜圈的情況。 同時，人工智能若能從1823個案中找出重複模式，部門便可由被動回應投訴，轉為主動巡查、預警及預防，這將直接影響城市管理效率與市民對政府服務成效的觀感。
李家超在節目中提到，政府今次優化1823主要有兩大方向：第一是利用人工智能進行防禦性管理，第二是設立牽頭部門處理跨部門權責重疊或無人管的個案。 他認為，過往制度下，部門往往過分着重程序上的公平，雖然公平重要，但亦要兼顧處理效果，否則即使每個部門都按本身程序行事，最終仍可能出現問題長期懸而未決。 他並指出，公務員加入政府時普遍抱有服務市民的使命感，不少高級官員若轉到商界，收入可能更高，選擇留任是出於對香港的承擔；因此問題未必在於意願，而在於制度和文化需要調整。
在副司長角色方面，李家超表示，自本屆政府增設副司長職位後，過往一些拖延多年的跨部門問題，例如被霸佔數十年的後巷清理，以及跨部門打擊店舖阻街等，均顯示副司長在協調統籌上有實際作用。 這亦是他提出由副司長為1823爭議個案作最終決定的背景之一。 另外，對於一些本身沒有清晰法定主管部門、或多個部門都可沾邊但誰都不願先接手的個案，李家超透露，當局可能研究公平輪替機制，避免前線或中層公務員因擔心越權而不敢處理。
除了1823改革，李家超在同一節目亦回應《施政報告》其他措施。對於照顧者津貼增加一成至每月3,300元，但仍設經濟審查及不可重複領取其他福利的限制，他表示政府現時每日平均開支達3億至4億元，公帑來自市民稅收，因此必須按問題的尖銳程度與實質需要，把有限資源精準投放到最需要幫助的人身上。 至於《施政報告》提出的「AI城市大腦」系統，他說系統主要使用公營部門數據，例如水管、電網及交通資料，而非個人數據，配合人工智能預警可協助建立預案，提升城市管理能力；他亦承認人工智能有風險，政府會推出指引、示範做法，並配合法律、行政手段及全民AI教育。
李家超在節目中提到，政府今次優化1823主要有兩大方向：第一是利用人工智能進行防禦性管理，第二是設立牽頭部門處理跨部門權責重疊或無人管的個案。 他認為，過往制度下，部門往往過分着重程序上的公平，雖然公平重要，但亦要兼顧處理效果，否則即使每個部門都按本身程序行事，最終仍可能出現問題長期懸而未決。 他並指出，公務員加入政府時普遍抱有服務市民的使命感，不少高級官員若轉到商界，收入可能更高，選擇留任是出於對香港的承擔；因此問題未必在於意願，而在於制度和文化需要調整。
在副司長角色方面，李家超表示，自本屆政府增設副司長職位後，過往一些拖延多年的跨部門問題，例如被霸佔數十年的後巷清理，以及跨部門打擊店舖阻街等，均顯示副司長在協調統籌上有實際作用。 這亦是他提出由副司長為1823爭議個案作最終決定的背景之一。 另外，對於一些本身沒有清晰法定主管部門、或多個部門都可沾邊但誰都不願先接手的個案，李家超透露，當局可能研究公平輪替機制，避免前線或中層公務員因擔心越權而不敢處理。
除了1823改革，李家超在同一節目亦回應《施政報告》其他措施。對於照顧者津貼增加一成至每月3,300元，但仍設經濟審查及不可重複領取其他福利的限制，他表示政府現時每日平均開支達3億至4億元，公帑來自市民稅收，因此必須按問題的尖銳程度與實質需要，把有限資源精準投放到最需要幫助的人身上。 至於《施政報告》提出的「AI城市大腦」系統，他說系統主要使用公營部門數據，例如水管、電網及交通資料，而非個人數據，配合人工智能預警可協助建立預案，提升城市管理能力；他亦承認人工智能有風險，政府會推出指引、示範做法，並配合法律、行政手段及全民AI教育。